市政协十三届一次会议开幕

（原标题：市政协十三届一次会议开幕）

本版统筹 信息时报记者 吴瑕

本版撰文 信息时报记者 蒋隽 郭苏莹 何小敏 吴瑕 通讯员 穗协宣 王又锋

昨天上午，中国人民政治协商会议第十三届广州市委员会第一次会议在白云国际会议中心开幕。本次是广州市政协的换届会议，将选出新一届市政协主席、副主席。来自市各党派团体各族各界的541名市政协委员将履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策。

政协第十三届广州市委员会第一次会议主席团常务主席苏志佳、刘悦伦、李瑾、张嘉极、陈怡霓、庾建设、黄炯烈、姚建明、柯珠军、于欣伟在主席台前排就座。

广东省委常委、广州市委书记任学锋，广州市委副书记、市长温国辉，市人大常委会主任陈建华在主席台就座，祝贺大会召开。

十二届政协提案共立案2500件并全部办结

广州市政协十三届一次会议应出席委员541人，实到515人，符合规定人数。

苏志佳代表政协第十二届广州市委员会常务委员会，向大会报告工作。他说，十二届市政协任期的五年，是广州市政协事业在继承中发展、在发展中创新的五年。五年来，十二届政协委员及其常委会坚持团结和民主两大主题，紧扣广州中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得新进展新成效，为推动国家重要中心城市建设全面上水平作出了积极贡献。

过去五年，十二届政协运用政协多种履职形式，广泛协商“一府两院”报告以及政治、经济、文化、社会、生态建设等重要问题，形成常委会议建议案11件、主席会议建议案5件、专委会建议31份。五年来，共征集提案3127件，立案2500件，截至2016年底，提案已全部办结。其中《着力打造国际科技创新枢纽，加快广州国家自主创新示范区建设》等97件重点提案为市委、市政府领导牵头督办，收到了明显成效。

紧扣落实市委重大决策部署开展协商议政

苏志佳在报告中指出，过去五年的工作，市政协紧扣落实市委重大决策部署开展协商议政。坚持每年协助市委制定年度政治协商计划，并认真组织实施，配合市委、市政府重大决策部署的贯彻落实，选择建设国家重要中心城市的重要问题进行协商。在专题调研的基础上，先后形成“打造迎春花市文化名片，推动广州世界文化名城建设”“关于进一步振兴粤剧”“关于优化提升 一江两岸三带 景观带建设”“关于解决广州都会区停车难题”“关于构建广州精准扶贫工作长效机制”等一批得到市委、市政府充分肯定并取得较好办理成效的提案与建议。

同时，持续就行政审批等重要事项的改革进行议政，形成大幅缩短广州投资项目建设审批时间、培育发展广州社会组织、推进广州大气污染综合防治工作、人在证途、推进城市社区网格化服务管理、健全政府信息共享机制等改革举措可行的提案。

苏志佳指出，今后五年是广州发展的黄金期、窗口期、机遇期，新的形势和任务，为新一届政协提供了大有可为的广阔舞台。政协要紧紧围绕率先全面建成小康社会这个目标和实施“十三五”规划，有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为建设枢纽型网络城市、推动国家重要中心城市建设全面上水平作出更大贡献，不断开创广州人民政协事业新局面。

政协分组讨论

委员热议如何发出广州“好声音”

市政协十三届一次会议昨日下午进行首场分组讨论。讨论主要围绕广州市政协十二届常委会工作报告、提案工作情况的报告进行。广州市政协委员、广东省人大常委会副主任、广州市政协十三届一次会议主席团常务主席刘悦伦在参加分组讨论时指出，政协要围绕党委政府的中心工作发出广州“好声音”。委员们热议市政协如何发出“好声音”，并推进提案、建议落地。

来自医药卫生界的刘健雄委员说，“政协委员不好当，考勤很严，量化考核也很细致，对我们的履职提出了更高的要求”。他认为，委员的职责是参政议政通过写提案反映社情民意，有些知名委员成立了工作室，能投入更多精力调研。但普通委员也能与自己的工作、生活结合给出不少提案。“平时我喜欢骑单车在广州大街小巷转，深入生活能发现很多问题，我们提交的建议提案不是非要高大上，做好本职工作提出相关领域的提案也很重要。”

“做政协委员，既光荣，又责任重大。”刘悦伦表示，广州市政协工作注重实效，以往的许多传统，比如发掘、培养高水平政协委员，对委员履职考核进行评分等，都值得传承。新一届的政协，要进一步做好履职工作，收集更多社情民意，反映市民呼声。“广州政协要发出广州好声音，讲真话，讲实话，讲有水平的话，讲能够落地的话。” 他还建议，广州按照国家智库的标准建立政协智库，把政协委员里的专家，以及各个界别没有进入政协的专家邀请进来，提出发展对策，起到智囊作用，发出好声音。

市政协委员马世超来自税务系统。他表示：“广州地税实现95%以上先办理后监管，十二届政协的 万里审批图 对我们是有很大触动的，对政府部门有很大作用，现在越来越不敢掉以轻心，监督政府作为很有作用。”

市政协委员邓宏永来自市发改委。他说，政协提案建议促进了政府部门简政放权，机关职能的改变，“特别是发改委，我们感觉在投资项目审批上，出台了新流程，审批时间大为缩短”。

刘悦伦认为，政协的工作，就是要多帮广州“补短板”，政协委员要多想广州的不行，政协委员就应该敢说话、多说有水平的话。“广州有什么短板，有什么做得还不够的地方，大家都来想一想。”刘悦伦表示，光讲好话不是一名政协委员应具备的品格，敢进真言、谋良策、出实招，这才是政协委员的职责。

说到广州的发展，刘悦伦表示，广州建设国家重要中心城市如何全面“上水平”，广州如何建设成为珠三角超级城市群的核心城市，这些都需要政协委员们一起好好思考，拿出具体提案。说起广州在珠三角城市中的地位与作用，曾任佛山市委书记的刘悦伦说，佛山人民一直渴望与广州连通，真正实现“广佛同城”。“不仅是佛山，中山同样渴望与广州同城，现在东莞西部也要连广州，清远、韶关、肇庆等地都提出要联合广州。广州有信心，也有格局、实力和胸怀引领、服务周边城市，发挥国家重要中心城市力量。”