【三工论坛】工会普法宣传工作要创新载体注重实效

●林引 观点

工会要将法治宣传教育与建会、管会、履职、维权等工会工作有效结合，形成职责明确、运行有序、配合有力、协调高效的工会“大普法”工作格局。工会干部和广大职工要通过普法宣传深入学习贯彻党中央关于全面依法治国的重要理论，更好地发挥工人阶级在法治中国建设中的引领作用。

开展工会“七五”（2016~2020年）普法工作，是在以习近平同志为核心的党中央提出统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念、全面建成小康社会进入决胜阶段的时代背景下进行的，是进一步推进工会工作法治化建设的重要内容，是工会依法维护职工权益的基础和保障。

工会干部和广大职工要通过普法宣传深入学习贯彻党中央关于全面依法治国的重要理论，增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，更好地发挥工人阶级在法治中国建设中的引领作用。

工会普法宣传工作的主要目标

工会“七五”普法宣传工作的主要目标是要进一步增强法治宣传的实效性。要将法治宣传教育与建会、管会、履职、维权等工会工作有效结合，形成职责明确、运行有序、配合有力、协调高效的工会“大普法”工作格局。“七五”普法期间对各级工会领导干部法治培训覆盖率要达到100%，对基层单位的职工代表、集体协商代表、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动保护监督员的法律培训要达到100%，对新加入工会组织的农民工普法教育覆盖率达到100%。

工会普法宣传工作的主要任务

一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记对推进全面依法治国提出了一系列新思想、新观点、新论断和新要求，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，各级工会工作者和广大职工要认真学习，深刻领会其精神实质和思想内涵，坚定走中国特色社会主义道路的思想自觉和行动自觉,更好地指导和推动工会法治化建设。

二是学习宣传宪法。坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，在广大工会工作者和职工中普遍开展宪法教育，认真组织好“12·4”国家宪法日集中宣传活动，使广大工会工作者和职工群众全面深刻理解宪法，在依法治国上当主力做先锋。

三是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。要把以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习宣传作为一项重要任务，深入学习宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律；学习宣传维护国家安全和社会稳定、社会治安综合治理、农民工服务和管理、突发事件应急管理等相关法律法规；学习宣传信访、投诉、调解、仲裁和法律援助等相关法律法规提高工会参与社会管理水平。

四是深入学习宣传保障职工和工会组织权益的法律法规。深入开展《工会法》《中国工会章程》等法律和规章的宣传教育。深入开展《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《职业病防治法》《工伤保险条例》《女职工劳动保护特别规定》《劳务派遣暂行规定》等涉及职工切身利益的法律法规的宣传。广泛发动和组织职工在深入学习的基础上，积极参与有关劳动法律法规规章的制定和修改。

强化工会普法宣传的工作措施

切实加强对工会普法工作的组织领导。各级工会要成立“七五”法治宣传领导小组，由工会主要领导担任组长，工会各主要职能部门负责人为成员，并下设普法工作办公室承担日常工作。各级工会要切实把法治宣传工作纳入工会重点工作，及时研究解决工作中的重大问题。

健全完善工作机制。建立健全工会工作者尤其是领导干部教育培训机制，建立健全目标责任机制，细化年度任务，设置量化指标，将法治宣传教育工作纳入工会工作考核评价体系。建立健全监督激励机制，开展“七五”普法中期和期末检查，及时总结推广本地区、本系统典型经验。

充分发挥各级工会职工法治宣传教育基地、职工法治宣传教育工作站和工会法治宣传志愿者的作用。进一步健全完善法治宣传教育基地和法治宣传教育站的工作制度、工作任务、工作目标和考核激励机制，推进法治宣传教育不断深入。各级工会要至少确定一名普法信息员，及时收集报送各地工会法治宣传教育工作信息。要积极动员社会力量参与工会法治宣传教育，培育一批普法志愿者优秀团队。同时，要加强经费保障，保障专款专用，形成活动品牌。

创新普法宣传工作的载体和形式

各级工会要不断丰富“情系劳动者，法在你身边”工会法治宣传系列活动的内容和形式，在职工中广泛开展“七五普法，职工践行”普法宣传教育主题活动。工会要发挥各种媒体的优势，通过报纸、电视、广播、网络、手机APP等多种形式广泛宣传劳动法律法规。要以职工群众和工会工作者学法需求为导向，积极打造工会系统普法宣传网络载体，鼓励通过购买社会服务，开展新媒体普法教育和法律咨询工作。综合运用网站、微信、微博、移动客户端等平台的法治宣传和服务功能，打造职工和工会干部触手可及的工会普法宣传教育网络集群，实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。

（作者系天津市总工会党组书记、副主席）