政策助推汽车市场高增长 专家警示车市产能过剩

（原标题：政策助推汽车市场高增长 专家警示车市产能过剩）

新华社北京12月30日新媒体专电（记者李志勇）2016年汽车市场火了。数据显示，2016年前11个月汽车产销分别完成2502.7万辆和2494.8万辆，比上年同期分别增长14.3%和14.1%。其中，自主品牌汽车和新能源汽车成为亮点。

有专家表示，2016年，国内汽车市场受1.6升购置税减半和新能源车鼓励政策等因素影响，保持了高速增长。但与此同时，国内汽车行业产能利用不足的问题依然突出，有业内人士预计，目前国内各汽车企业保有的产能甚至达到近4000万辆，必须对产能过剩危机保持警惕。

赵乃育　绘

抢眼　2016年汽车市场快速发展

中国汽车工业协会统计数据显示，前11个月，中国品牌乘用车共销售925.1万辆，同比增长20.2%，占全部乘用车销售总量的42.7%，比上年同期提高1.6个百分点。而新能源汽车生产42.7万辆，销售40.2万辆，比上年同期分别增长59.0%和60.4%。

在乘用车市场中，SUV产销成为2016年最大的增长点。今年11月，国内汽车市场SUV车型产销量分别为105.25万辆和101.86万辆，环比增长20.97%和13.69%，同比增长44.69%和41.47%。而在今年前11个月，SUV产销分别增长了46.3%和45.5%。这个速度大大高于乘用车市场的平均增速。

面对高涨的市场需求，各大汽车企业不遗余力地推出了多款SUV车型。据统计，2016年前10个月，共有170款SUV新车或改款车型推出，整体销量接近700万辆。在2016年新车上市潮中，轿车产品反而成了“稀罕物”。

在今年11月广州车展上，奔驰汽车推出了GLC轿跑SUV、GLE轿跑SUV以及G350和G500硬派越野车等车型，同时奔驰还推出了首款纯电动SUV车型EQ，并计划在几年后实现量产。

同时，自主品牌也非常抢眼，例如，北京汽车连续推出了BJ20、BJ40、BJ40L、BJ80等系列越野车，以及绅宝X25、X35、X55、X65等SUV车型。同时，北汽旗下的昌河汽车也连续推出了Q25、Q35等诸多城市SUV车型。数据显示，今年11月，SUV销量前10名中，自主品牌占据了6席。今年前11个月，自主品牌SUV销售456万辆，占SUV销售总量的57.4%。

汽车专家吴迎秋表示，自主品牌SUV产品，无论是技术、品质还是配置都有了很大提高，成为推动SUV市场乃至整个汽车市场快速发展的一个重要因素。

与此相对应，今年前10个月，汽车行业重点企业累计实现利润总额近3000亿元，同比增长9.64%，增幅与前9个月相比，提高1.2个百分点。

警惕　消费需求存透支风险

也有专家表示，2016汽车市场的火爆，部分原因在于政策刺激下市场需求集中释放。

据介绍，2015年9月以前，中国汽车市场一直处于连续下滑的状态。为扭转这一局面，增强市场信心，国家出台了1.6升及以下排量乘用车购置税减半的政策。在政策引导下，中国汽车市场开始了一轮“V”型反转，2016年前8个月产销均达到10%以上的增幅。

汽车行业专家孙勇表示，今年在政策刺激下，部分中小排量的汽车市场获得了高增长，基数已比较高，2017年还想维持高增长估计比较困难。

日前，关于小排量汽车购置税优惠政策是否延续的靴子已经正式落地，工信部明确，2017年，1.6升及以下排量乘用车购置税优惠政策仍将继续，只是优惠额度从之前的五折变成了7.5折。

对此，一些业内人士表示，购置税优惠政策的延续将会为2017年车市起到一定推动作用，但由于市场消费存在提前透支的情况，并且优惠额度减少，预计此政策对2017年汽车市场的推进力度将比2016年有所减退。

汽车专家颜景辉表示，刺激政策以退坡的方式退出，避免了明年车市出现比较大的波动，保证了车市的温和、平稳增长。

全国乘用车联席会秘书长崔东树也表示，购置税优惠政策按7.5%的比例来征收，符合消费预期，既能实现最小限度的税收损失，又能稳定明年汽车产销增速。

但有部分专家提醒，面对2016年市场的火爆，很多企业又开始计划进行大规模的产能扩张，这其中存在市场风险，希望汽车厂家能够冷静关注市场的新变化。

防控　汽车产能过剩苗头显现

国家发改委日前表示，2017年将继续推进“三去一降一补”，除了钢铁、煤炭行业之外，其他领域过剩产业也将纳入去产能行列。对此，有专家表示，中国汽车产业已经存在超过600万辆的在建产能，产能过剩的苗头已经显现，2017年汽车产业可能会被列入去产能行列。

实际上，汽车行业已经开始了去产能。今年10月，国务院常务会议首次提出，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业。崔东树表示，这助推了汽车产业的转型升级，鼓励了对新能源汽车的投资热情，也是对传统汽车生产企业进行调控，防止产能过剩。

在实际操作中，汽车产业去产能的步伐也已开始。今年上半年，包括双环、庆铃等在内的13家汽车企业被工信部撤销了乘用车生产资质。这表明汽车行业的去产能速度正在加快，一些经营不善、不能满足市场需求的企业正在加速退市。而督促落后产能退出，实现资源整合升级，也将成为汽车行业的一个常态。

据中汽协统计，截至2015年，中国乘用车产能近2600万辆，商用车产能近550万辆。其中，乘用车产能利用率为81%，商用车产能利用率为52%，产能利用率并不理想。同时，截至2015年底，全国具有独立生产资质的汽车整车生产企业184家，产销量超过200万辆的1家，100万辆至200万辆的6家，不到1万辆的31家。这其中，排名前5的企业2015年共产销汽车1784.53万辆，占汽车产销总量的72.55%，剩余的100多家车企合计总产销量市场占比仅为27.45%。

有专家表示，2016年，国内汽车市场受1.6升购置税减半和新能源车相关政策刺激需求、区域市场进一步释放增长潜力、SUV增长趋势延续等有利因素影响，保持了两位数的增长。但与此同时，也要看到国内汽车行业产能利用不足的现实，有业内人士估计，目前国内各汽车企业保有的产能甚至达到近4000万辆，必须对产能过剩的危机保持警惕。

面对产能过剩，不仅传统汽车领域保持高度警惕，在新能源汽车领域也开始严格控制。日前，万向集团年产50000辆增程式纯电动乘用车项目正式获批。至此，万向集团成为继北汽新能、长江汽车、前途汽车、奇瑞新能源、敏安汽车之后，第六家获得纯电车生产资质的企业。而据了解，目前共有超过200家企业在申请新能源汽车生产资质，如此严格控制新能源汽车准入门槛，也是防止产能过剩的一种考虑。（完）

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