《慰安妇协议》：抗议声中度过2016

今年12月28日，是韩日两国政府就“慰安妇”问题达成协议一周年的日子。在这一年里，协议的部分内容得到了执行，部分内容仍毫无进展。一直没变的是韩国大部分民众对这份协议的不满和厌恶，而韩国政局的风云突变，更令急于摆脱“麻烦”的日本方面忐忑不安。

根据韩日双方去年达成的《韩日慰安妇协议》，日本政府表示，认识到对前“慰安妇”负有责任，并决定向韩国政府主导的基金会——“和解与治愈基金会”出资10亿日元（约合人民币5960万元）。当时，韩国外长尹炳世和日本外相岸田文雄共同会见记者并宣布，“慰安妇”问题会得到“最终的、不可逆的解决”。

协议达成后，日方已兑现向“和解与治愈基金会”出资10亿日元的承诺，据该基金会理事长金兑玄本月21日说，在达成共识时尚健在的46名前“慰安妇”中，有34人接受了现金支付。不过，关于协议中要求韩方拆除日本驻韩大使馆前的“慰安妇”少女像一事，尽管日方多次催促，但韩国方面迄今未有具体行动。

韩国政府的顾忌，在于协议在韩国民众当中的认可度太差。尤其是拆除被韩国民众视为“慰安妇”问题象征的少女像，更是极易引起公愤。有报道称，在去年韩日达成协议后，就有学生开始持续为“守护少女像”接力静坐，如今他们拿在手中的白板上写下的时间，已经超过了365天。

在协议达成后一年里的多次民意调查中，持否定态度的占多数。据韩媒报道，就在28日当天，韩国釜山、大邱、光州、蔚山等城市的民间组织纷纷举行集会，主张政府无视受害者意见与日本签署的“慰安妇”问题协议无效。

除了民间的抗议声，韩国政局的变化也给“慰安妇”协议的未来平添变数。尽管目前代行总统职务的韩国总理黄教安表示，针对《韩日慰安妇协议》等事宜，政府主要政策的基调不会出现变化，将继续贯彻现有政策。但受到“亲信干政门”的影响，包括《韩日慰安妇问题协议》、部署“萨德”等在内的朴槿惠政府外交“成果”已愈加遭到在野党的公开质疑。

据日本《朝日新闻》报道，在潜在的韩国下届总统候选人当中，除潘基文外，文在寅、安哲秀、李在明等呼声较高的人选无不要求重新谈判《韩日慰安妇协议》。对此，日本内阁官房长官菅义伟27日在例行记者会上表示，对韩国内政问题不便置评，但两国政府应以负责任的态度切实执行《慰安妇协议》。

其实，说到“负责任”，日本政府首先该做的还是反思自己。无论是10亿日元“买断”“麻烦”的《慰安妇协议》，还是高唱“和解”不提“道歉”的珍珠港之旅，安倍政府对本国不光彩历史的态度无疑都难堪“负责任”三字。没有真心地悔过与反省，只一门心思做“正常国家”的春秋大梦，日本的做法或许“买”得来一时的“协议”，却换不回永久的“人心”。

（图为12月28日，韩国民众在日本驻釜山领事馆集会，要求日本就“慰安妇”问题道歉。东方IC 供图）