甘肃专员办：多措并举做实做细专项转移支付资金监管

为加强中央财政专项转移支付资金监管，切实将财政部关于专项转移支付监管的要求落到实处，助推专员办财政预算监管工作转型，甘肃专员办积极采取多项措施做实做细专项转移支付资金监管，确保专项资金管理使用的规范性、安全性和有效性，进一步规范专项转移支付管理。

一是完善预算绩效评价管理机制。认真贯彻落实财政部要求，积极探索完善绩效评价工作方法，逐步规范评价流程，完善评价指标体系，设定科学合理的评价标准。结合工作实际，对财政部相关司局提出的绩效评价方案予以必要的细化，制定切实可行的具体评价实施方案。依据科学合理的评价指标，对专项转移支付的绩效情况进行客观公正的评判。注重评价结果的反馈利用，如实上报反映发现的问题，并督促相关部门做好评价结果应用和问题整改。积极尝试政府购买服务的方式，委托社会第三方协助开展评价工作，同时加强对第三方的指导和监督。

二是加强专项转移支付监管制度建设。财政部《关于专员办开展中央对地方专项转移支付监管暂行办法》（财预〔2016〕136号）印发后，甘肃专员办积极组织相关处室学习研究文件精神，并由业务三处牵头起草了专项转移支付监管实施方案。监察专员先后三次主持召开专员办公会议反复讨论研究，各处室根据工作实际提出多条可操作性的修改建议，同时就吃不准的事项积极向财政部相关司局请示沟通，经多次修改最终制定了《甘肃专员办开展中央对地方专项转移支付监管实施方案》。该实施方案是我办嵌入预算管理的具体举措，对专项转移支付监管的工作方式方法、办内各处室配合、结果报送及利用反馈等内容进行了细化明确，并将监管工作嵌入了预算管理流程。

三是建立专项资金监管台账。为全面掌握财政部专项资金下达甘肃情况和甘肃省财政厅分解下达基层情况，根据监管工作需要，要求各处室按照政府收支分类科目建立专项转移支付资金监管台账。明确各处室资金监管范围和职责，要求各处室每月5日前将监管台账报业务三处汇总，再由业务三处根据监管台账建立专项转移支付信息库。另外，各处室还要将登记的监管台账与甘肃省财政厅逐项核对，梳理分析专项资金的管理使用情况，提高监管的针对性。监管台账的建立，为进一步开展现场监管调研指明了方向，明确了重点，提供了参考。

四是构建专项资金的联动监管平台。加强与财政部相关司局和地方财政部门的沟通联系，积极搭建联动监管和信息共享平台，实现专项转移支付资金分配、拨付、使用信息的互联互通。如实向财政部反映监管发现的问题和情况，并将处理意见和财政部相关司局提出的整改要求，及时反馈甘肃省财政厅及相关部门，督促相关部门认真整改。借助信息化手段，对专项资金实行“全天候、立体化”监控，做到问题发现及时、处理及时、整改及时，将事前、事中监管的要求真正落到实处，从源头上杜绝相关问题的发生。在监管中，积极整合监督资源，形成监管合力；发挥各自所长，实现优势互补；做到信息共享互通，提升监管成效。