侨兴债违约陷罗生门 广发银行浙商财险先后报案

（原标题：侨兴私募债违约陷“罗生门” 广发银行与浙商财险先后报案）

本是一起普通的债券违约事件，却因为就一份保函的真假问题，保险公司与相关银行各执一词而不断升级。

12月25日，浙商财险就侨兴私募债违约事件发布公告表示，保函面签于2014年12月8日下午工作时间，并分别于2016年2月1日和5月31日得到了广发银行惠州分行的回访回执和《银行履约保函声明》。

次日（12月26日），广发银行发表声明称，保函为近期不法分子假冒其惠州分行出具，相关担保文件、公章、私章均系伪造。鉴于该事件涉嫌金融诈骗，已向当地公安机关报案，一切以公安机关调查结论为准。

紧随其后，当日晚间，浙商财险方面表示，已就广发银行对保函的声明，向当地公安机关报案。浙商财险同时表示，正在积极推进理赔资料的审核工作，力争在3日内反馈补充资料清单。

广发否认保函真实性

12月20日晚间，广东金融高新区股权交易中心（以下简称粤股交）发布公告称，侨兴电讯和侨兴电信两家企业通过粤股交发行的债券项目（即侨兴私募债）12月20日到期。日前两家企业表示资金周转困难，无法按时还款。资料显示，上述私募债由招财宝平台发布，浙商财险为其本金及收益的到期兑付提供货币债务履约保证保险。

在债券市场，这本是一起普通的违约事件，但却因为12月22日晚间的一则传闻而引发各方高度关注。当日，来自券商中国的消息称，浙商财险近期拿着一份抬头为“广发银行惠州分行”开具的保函，找到广发银行实施反担保赔偿请求时，广发银行验证发现该保函为假，立即报了案。此事引发各方高度关注。

对此，12月25日，浙商财险发布公告，就侨兴私募债保函的签署和核查情况，以及该私募债违约后公司与广发银行的沟通情况进行了披露。根据浙商财险公告的最新沟通进展，12月24日，其再次向广发银行总行和惠州分行发出《有关合作银行履约保函真实性的询问》，要求其对保函真实性作出正式回复，但未得到正式回应。

12月26日，广发银行发表声明，称上述保函系伪造，并已向当地公安机关报案。对此，有接近浙商财险的人士向《每日经济新闻》记者表示，保函在浙商财险手里，广发银行如何认定真假呢？

针对上述疑问，有接近广发银行的知情人士向记者指出，“（浙商财险公告的）保函不是广发银行的文本格式，也不是常规的保函格式，没有正式编号、没有终止日期、也没有失效条件，甚至还有不得向第三方透露之类的表述”。

值得一提的是，记者注意到，浙商财险官网近期发布的两则人事变动公告，时间分别为8月3日和10月25日。第一则为“金武先生于2016年7月26日被聘任为公司副总经理，免去其浙商财产保险股份有限公司总经理职务”，第二则为“公司任命高秉学先生为浙商财产保险股份有限公司董事长。梅晓军先生不再担任公司董事长职务”。

浙商财险方面向《每日经济新闻》记者表示，上述人事变动和涉“老鼠仓”及侨兴债券事项有关。

业内提出两种可能

对于保函真假一事，其中颇多疑问。

某银行资深人士向《每日经济新闻》记者表示，对于商业银行而言，印章的使用是一个非常重要的授权。按照正常情况，分行用印必须到总行报备。根据浙商财险的公告，其也有去银行做现场确认与核实，证明其是做了相应的风控措施的。因此，现在出现这种对保函真假的争议是比较奇怪的。

上述银行资深人士认为，广发银行公开表示保函为假，有几种可能：一，保函上面的印章是没有经过广发银行总行备案的，不管这个章日常是否具有法律效力，但是它在总行体系里是没有备案的；二，印章没有问题，但流程不符合广发银行总行要求。一般情况，银行会有一个系统，用印情况会在系统里有审核记录。类似侨兴私募债这种业务，由于涉及金额上亿元，总行是要确认并审查的，有可能这个保函在用印的时候没有经过这个流程。

就银行内控问题，《每日经济新闻》记者致电广发银行，但截至发稿尚未得到回复。

那么，一般情况下，银行开具履约保函的流程是怎么样的？有业内人士告诉《每日经济新闻》记者，客户首先需提交基础交易材料，如中标书或合同等；其次，银行审核交易背景的真实性与合理性，明确履约事件中银行承担的责任和范围，并要求客户缴纳保证金或提供抵押、担保、信用等；最后，银行对外开立保函。

某股份行公司银行部相关负责人表示，保函业务不是很赚钱，银行对该项业务一般是比较谨慎的。

私募债资金监管引关注

除保函真假争议外，侨兴私募债所募集资金的使用问题亦引起记者关注。

根据浙商财险12月25日晚间的公告，此前12月17日侨兴集团、侨兴电讯、侨兴电信发来的私募债资金使用情况说明：总共募集资金10亿元，其中约7亿元用于置换或补充各商业银行2014年前后“贸易项下”融资额度的强制退出贷款等（即收贷）；约2亿元用于集团下属制造企业产业升级之设备更新改造项目及新增7000平方米附属生产车间及仓库基建工程项目等；剩余1亿元用于补充下属制造企业流动资金。

但《每日经济新闻》记者注意到，根据招财宝投资人提供的产品说明书，侨兴私募债所募集资金本是计划“用于支付4G项目工程款项、设备购置、材料采购、费用支出等”。

对此，上述接近浙商财险人士表示，对于上述“置换或补充各商业银行2014年前后 贸易项下 融资额度的强制退出贷款等”的7亿元资金，会不会是被拿去归还侨兴在广发银行惠州分行的贷款一事，浙商财险还在了解中。

对于私募债资金使用的监管，人大重阳金融研究院客座研究员董希淼表示，在这个事件中，招财宝作为产品销售平台对资金流向有一定的监管（责任），但粤股交负有更大的监管责任。

值得注意的是，据投资人介绍，2017年1月6日~8日，还将有部分侨兴私募债到期。对此，记者也向浙商财险发去了相关采访函，但截至发稿，浙商财险并没有就“如何处理”作出回复。