广西专员办：爬坡过坎 砥砺前行 努力实现财政预算监管全覆盖

2016年，广西专员办在财政部党组的正确领导下，在财政部各司局指导支持下，全办干部职工辛勤努力，坚持“五抓五促”，即抓工作转型、促全面监督，抓机关党建、促信念坚定，抓监督执纪、促风清气正，抓队伍建设、促素质提升，抓内部控制、促流程规范，深入推进专员办转型。

　一、围绕转型工作，促预算监管全覆盖

一是科学制定工作计划。根据财政部有关工作计划，立足实际，统筹谋划，细化制定年度财政预算监管工作计划。二是深入把握转型政策。办内各处室认真学习讨论，吃透财政部党组深化专员办转型的政策意图，就如何进一步加强财政预算监管形成若干建议，增强工作转型的主动性和方向性。三是重视完善制度规程。根据财预〔2016〕38号文件，制定具体实施方案，细化具体内容，逐项明确具体任务分工和工作措施。同时制订跨处监管业务事项、部门预算编制审核、财政授权支付资金监控、中央对地方专项转移支付监管等工作规程，将财政预算监管全覆盖要求落到实处。

　二、把纪律挺在前面，机关党建与执纪监督并重

一是抓好“两学一做”学习教育。规范组织生活，提高党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，开展党费清理。完善办党建工作领导小组、机关党委和基层支部三级党建工作体系。出台并落实办机关党建岗位职责、机关党建工作考核办法等15个党建制度。张榜公告办党组“两个责任”落实情况，自觉接受监督。二是严肃执纪问责。制定落实全面从严治党要求实施方案、责任清单。提醒谈话3人、诫勉谈话1人、职务调整1人。

三、依托三大建设，为转型提供保障

一是干部队伍建设提供组织保障。引导干部职工正确看待转型工作取得的成绩和存在的问题，抛弃单纯检查思维，突出管理特色，使中央财政管理职能在广西得到有效延伸。实行政务公开，促进工作作风转变。坚持德才兼备、以德为先，选好用好干部，全力推进干部和人事管理制度化、规范化建设。二是内部控制建设提供制度保障。牢固树立内控管理理念。由人人学内控提升为人人懂内控。建立以处室为单元的审核审批事项报备、内控报告和抽查制度。责任处室内控管理联络员组织本处室内控自查，不定期对各处室相关业务进行抽查，着力抓好内控制度执行。三是沟通机制建设提供监督保障。加强与财政部司局的联动，主动寻求业务指导。加强与地方财政部门的联动，进一步完善联席会议制度。加强与中央预算单位的联动，与广西人民银行、银监、国税、海关等经济管理部门建立联合监管机制。加强与地方资金使用主管部门的联动，明确加强转移支付资金监管工作要求等。

四、抓实抓好四项重点工作

一是驻地中央部门预算监管稳步推进。全面完成部门预算监管各项任务。联合广西人民银行共同规范银行账户监管。国库动态监管试点期间，通过实地核查、委托协查、电话核实等方式核实数据9845条，发现违规问题366个，制作处理单53份。顺利推进完成全部17户驻桂中央二级预算单位公车改革方案的审核工作。二是中央转移支付监管不断深化。强化大数据平台建设，用好专项检查，扩大问题传导范围，督促整改落实，从制度传导、构建联动机制、创新监管方式、强调成果利用等方面入手，财政预算监管“看到市、看到县”，全年共监管32项转移支付，涉及资金519亿元。三是地方政府债务监管有序开展。与地方财政加强协作，建立资料定期报送制度，加强调研跟踪，完善信息共享机制，实现地方政府性债务动态监控。有序开展债券发行、使用、偿还等监管，完成政府外贷债务甄别，有效防范地方政府债务风险。四是信息调研工作成效明显。围绕财政中心工作和财税体制改革，聚焦热点难点，全年开展18项重点调研课题，获得国务院及省部级领导批示13次。