立足新起点 实现新跨越

2016年是“十三五”开局之年。

地处西北的甘肃，早早感受到浓浓春意。1月21日，甘肃召开全省百万职工职业技能素质提升活动总结表彰大会，吹响了动员职工“建功十三五”的集结号。

表彰会上，甘肃省委副书记欧阳坚代表省委、省政府充分肯定了甘肃省百万职工职业技能素质提升活动开展以来取得的成绩。

欧阳坚要求，广大职工要坚定理想信念，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，不断提升素质技能；积极投身大众创业万众创新，争做“创新能手”，争创“创新示范岗”和“创新型企业”，打造发展新引擎，增强发展新动力。各级工会组织要与时俱进、改革创新，着力推动职业技能培训、技能竞赛和安全生产，为全省经济社会发展培养更多优秀技术人才，把全省百万职工职业技能素质提升活动做大、做强、做优。

甘肃省人大常委会副主任、省总工会主席李慧表示，要进一步发挥好企业在技术创新中的主体作用，发挥班组在企业创新中的基础性作用，激发广大职工创新创造热情，全面提升企业自主创新能力。建设知识型、技术型、创新型劳动者大军，为全省经济社会持续健康发展提供有力的智力支持和人才保证。

以职工技能竞赛为龙头的百万职工技能素质提升活动，是甘肃工会工作的“传统品牌”。12年来常赛不衰、常办常新，形成了“三百六十行，行行设赛场，人人都参与”的局面，使一大批技术精英脱颖而出，崇尚技能、掌握本领、争做“大国工匠”在职工中蔚然成风。

“十三五”精彩开局，甘肃省的经济社会发展又站在新的起点，面对速度换挡、结构调整、动力转换的新状态、新格局、新阶段，走过12年的百万职工技能素质提升活动，也承载着新期待、新使命、新责任。

甘肃省总工会党组书记、常务副主席、百万职工职业素质提升活动组委会主任刘为民说：“要按照‘十三五’规划对职工群众和工会工作提出的新任务、新要求，围绕落实省委、省政府的决策部署，整合资源手段和工作力量，在扩大参与面、增强吸引力、调动积极性、提高实效性上下功夫，在奋力开拓工会工作的新局面中努力践行政治性、先进性、群众性的要求，打造百万职工职业技能素质提升活动的升级版。”

“量身定制”竞赛项目，“全覆盖”“全领域”推进——

为同步小康增添甘肃自信、职工自信

从甘肃酒泉到湖南湘潭，相距2413公里，一条连接两地的银色电缆即将开启中国清洁能源利用的崭新历史。

酒湖±800千伏特高压直流输电线路，是我国第一条大规模输送清洁电力特高压直流工程。作为国家“西电东送”战略的重要支撑，该工程建成后年输电量将达450亿千瓦时，相当于从遥远的玉门关外，为华中地区建起了一座“空中发电厂”。

2016年，酒湖±800千伏特高压进入决战阶段，在横贯甘肃1248公里的施工现场，每前进一步都奏响着职工技能竞赛的锣鼓。

国网甘肃省电力公司工会直面挑战，瞄准特高压智能电网建设的发展，紧贴大批新设备、新材料、新技术的广泛应用，在曾经申办了变电检修技术、电力设备状态检测等省级一类大赛的基础上，2016年又接连申办了计算机高新技术和配网带电作业两个省级一类大赛，还开展了配电标准化台区作业、超高压电力设备检测等5项省级二类比赛。并以此为引领，在全省电力系统广泛开展了110KV输电线路设计、输电带电作业、党群岗位业务技能大赛等多个项目的公司级技能大赛。

“正是紧扣生产所需、职工所愿，开展全员性的技能大赛和素质提升活动，在公司的各个专业领域都培养了大批技术尖子、行家里手、金牌工人和技能大师，为甘肃省电力事业的跨越发展提供了澎湃动力。”甘肃省电力工会副主席魏永强说。

“技能大赛在每一条输电线路上延伸”，一句话可以概括甘肃电力系统职工技能大赛的盛况，也同样可以折射甘肃职工技能大赛的非凡格局——甘肃工会聚焦地方经济和社会发展热点，根据各地区、各行业、各企业的发展需求为职工“量身定制”，为每一位职工搭建起岗位成才、人生出彩的平台。

1年间，厚积薄发纵身跃上新台阶，甘肃职工技能大赛的种类、参赛职工的人数均创历史之“最”——全省14个市州、22个产业（系统）、22家大企业（集团）开展比赛445项，其中职工技能比赛277项，岗位业务能力比赛168项，超过50万名职工踊跃参与。通过大赛，诞生了130名 “甘肃省技术能手”、1727名“甘肃省技术标兵”、90名“甘肃省服务明星”、644名“甘肃省优秀选手”。

这份开局之年的良好“答卷”，为与全国同步进入小康社会增添了一份甘肃自信、职工自信。

围绕省政府确定的重点基础设施建设项目，甘肃工会开展铁路、公路、民航重点工程示范性劳动竞赛和重点工种技能竞赛。围绕工业领域的供给侧改革，在酒钢、金川、白银等大企业集团和工业企业相对集中的兰州、天水、白银等市州，以及冶金机械、石化国防等行业，开展了关键技能岗位的劳动竞赛，加速推进了企业结构转型和整体升级。

一年来，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务，甘肃省还在钢铁煤炭水泥等行业企业普遍开展车工、砌筑工、轧钢工、铝电解工等工种的技能大赛；在华煤、靖煤、窑煤等企业适时开展采掘电钳工、主提升机司机、瓦斯检查工、矿山救护工等劳动竞赛项目，努力实现工业领域结构优化，提高供给体系质量和效率。

今年一季度开始，甘肃省经济结构发生重大转变，第三产业增加值首次占到“半壁江山”。甘肃工会为此在信息技术、旅游、商贸、金融、食品、物业等行业，推动职工技能素质的普遍提升，为经济转型发展提供新动能，及时推出4G网络维护、导游、出租车驾驶员、客房服务员、养老护理员等省级一、二类职业技能竞赛项目。同时，在社会民生事业领域，开展气象预报、地质灾害治理、120院前急救、全科医疗、罪犯劳动改造等职业技能竞赛，为经济社会发展提供人才保障。

进入2016年，随着放开二胎政策的落地，医疗行业也面临着接生优育的新压力，为此甘肃工会联合省卫计委，指导兰州、白银、嘉峪关、武威、定西等市州及时开展了新生儿急救、120院前急救、卫生护理、社区护理、中医适宜技术等职业技能大赛，有力提升了全行业的医疗保障能力。

一段时间以来，食品、药品安全引发社会普遍关注，甘肃省总工会与农牧厅、食药监局等部门联合开展了覆盖全行业的动物疫病预防防治、乳制品检测等省级一类职业技能竞赛。在开展药品检验竞赛中，全省从事药品检验工作、年龄50岁（含）以下的检验人员，全员参加。遍布全省的一场场职业竞赛，扎牢了食品、药品安全的“监管防线”。

在“创业、创新潮”的推动下，政府有关部门能否加快推进网上行权，让数据多跑路，让企业和群众少跑腿，也成为社会普遍的期待。为此甘肃工会在各级政府机关力推计算机信息、高新技术、公文处理等职业技能大赛，助推省市县三级政府窗口单位职能转变和服务升级。

今年以来，在继教育系统校校设擂台，构建起从高等院校、中职学校到中小学幼儿园的分层次、全方位教师职业技能竞赛体系后，甘肃工会又在监狱系统、气象系统、地质灾害预防系统，实现了职工职业技能大赛在更大范围的“全覆盖”。

铺设宽广跑道，搭设“金蓝领”成长阶梯——

“创”字引领 打造职工技能大赛升级版

“百万职工技能素质提升活动是工会服务于经济建设最直接的工作。要从理论和实践两个层面，不断创新工会工作的方式、方法，找准动力之源，铺设宽广跑道，创造出社会、企业、职工利益的最大公约数。”

正是基于这样的认识，甘肃工会准确把握地方、产业、企业基层工会的工作特点，找准职工的所思、所愿、所盼，注重顶层设计，完善组织实施的手段，加强协调和调动各方关系的能力，推动目标管理责任制，持续掀起职工技能素质提升活动的热潮。

2016年1月13日，甘肃省政府办公厅签发了本年度的第3号文件——《百万职工职业技能素质提升活动工作方案（2016-2020年）》。据了解，这是全国各省市中最早发出的有关未来5年职工素质工程政府性的文件。

在这份由甘肃省总工会牵头起草，联合人社、科技、工信、国资委共同制定的文件中，明确提出：紧盯努力实现与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，紧盯全省经济社会发展总体部署，加大技能培训力度，提升职工技能水平，夯实安全发展基础，突出技术创新实效，团结动员广大职工为全面实现“十三五”规划目标创先争优、建功立业。

开局昭示未来，创新拓展新途——甘肃工会按照时代发展的新要求，“创”机制、“创”规模、“创”效益。重新挖掘企业和职工参与的动力之源，不断优化激励措施，从晋升技术等级、兑现工资福利待遇、给予精神和物质奖励等方面，全面调动企业和职工两个积极性。同时推动各地区、行业、企业根据实际，在职称晋升、津贴补贴等方面制定出台进一步的鼓励政策。

通过“创”字引领，甘肃省各级工会在省总工会的统一部署和运筹下，把职工技能素质提升活动的红旗插在每一生产岗位上。

沿着双向八车道的高速公路，从兰州老城区驶入兰州新区，首先进入视野的便是一排排壮观的现代化厂房，这里便是中国装备制造功勋企业——兰石集团的所在地。

迁入兰州新区仅仅1年多的兰石集团，在2016年围绕企业生产任务，积极申办省级、市级和冶金机械系统一、二类职工技能大赛，并组织实施数控车工、钳工、冷作工、电焊工等70多项企业劳动竞赛，职工参与人数达6000多人。围绕“实现‘双百亿’经营目标，开展个人岗位达标达产赛；围绕拓宽产品领域和产业链拉长需求，瞄准生产经营主要环节开展赛工作态度、赛节能降耗、赛安全生产、赛工时指标、赛产品质量、赛技术创新等“六赛”活动，在促进企业经济提质增效、转型发展中充分展示主力军的风采。

兰石集团党委副书记、纪委书记、工会主席白凤刚说：“在许多企业感叹高技能人才后继乏人的时候，一批90后的技师、高级技师通过技能大赛已经脱颖而出，成为兰石集团的生产骨干、技术标兵。”

紧随持续掀起的职工技能大赛热潮，兰石集团工会牵头不断从制度上健全企业的人才工程建设，出台和完善了导师带徒制度、人才工程实施办法、加快工程技术人才引进培养工作指导意见、技师高级技师考评管理办法、技术工人就业准入制度和职业资格证书制度管理办法、员工工作业绩考核办法、人力资源管理评价办法等一系列人才引进、培养、激励、使用制度和办法，创造出独具特色的兰石技能人才文化。

今年以来，地处甘肃中部的武威市，传统工业面临“深度调整”压力，而以“实施农牧业+特色林果业”为主体的新型富民产业却异军突起，成为决定全市未来发展的“一号工程”，原有产业工人和农民工向新型富民产业领域集中。在这种深度的结构调整面前，工会工作也面临着更为严峻的挑战。

武威市总工会直面挑战，用劳动竞赛的“协奏曲”盘活当地工会工作的“一盘棋”。用武威市总工会常务副主席陈福萍的话说，“既要演好‘独奏’，更要弹响‘协奏’，通过竞赛让工会各项重点工作攥成‘拳头’，全面释放基层工会的活力、魅力和吸引力。”

截至10月中旬，持续近半年的系列劳动竞赛在甘肃武威市圆满收官，诸多竞赛项目令人耳目一新：农机技能大赛完成了一次全市40多万套（台）农机设备的“大检阅”；在各企业车间班组间开展的无壳瓜子良种筛选赛、食用菌接种赛等一系列特色竞赛活动让大批农民工中的“工匠级”人才脱颖而出。

与此同时，以竞赛为突破口，将基层工会组建、规范、服务工作同步推进，使工会工作各项职能与富民产业的兴起实现“无缝对接”。

用劳动技能竞赛推动工资集体协商。武威市总工会放手让各企业车间“自选动作”，围绕企业经营“点单式”选择竞赛项目，并以竞赛成果和全员劳动效率的提升为基础开展工资集体协商，推动了企业效益和职工工资同步增长。

和武威工会一样，甘肃14个市州、86个县区总工会和各产业（系统）工会，都将举办技能大赛作为自己的“看家本领”，推动以技能大赛为龙头的百万职工职业技能素质提升活动走进各企事业单位和车间班组。各级工会组织也在推动“行行练绝活、人人比绝技”的同时，将工会开展的精准扶贫、建功立业、素质提升、班组创新、健康幸福等“十大行动”全面推进。

个个都有“小目标”、人人争做“大工匠”——

技能人才培养的新格局“呼之欲出”

“我为甘肃形象代言，重振导游职业尊严。”11月底，持续8个月的甘肃省导游员服务技能竞赛落幕，一名参赛者在走下领奖台后发出由衷感言。

曾几何时，旅游乱象颇为舆论诟病。今年4月，甘肃省总工会将全省导游员职业技能大赛提升为省级一类竞赛，覆盖到全省450多家旅行社、200多个旅游景区的1万多名导游和景区讲解员。

导游员大赛是甘肃2016年最晚落幕的一场省级一类职工职业技能大赛。从全省14个市州的初赛、复赛开始，一直到省级决赛，全省导游员、讲解员和旅游企业负责人，全程观摩赛事，通过“以赛代训”极大提升了整体素质和职业形象，让来自世界各地的游客在与导游的近距离接触中，真切感受到“丝路十分美，九分在甘肃”。

“一位导游就是一张甘肃名片，工会组织就应该帮助每一位职工在本职岗位上实现自己的‘小目标’、都有实现‘大工匠’的机遇和平台。”甘肃省总工会党组成员、副主席包俊宗深有体会地说，技能大赛必须与时代进步的要求紧密结合、与各单位企业的日常组织管理有机融合，形成一体，相得益彰，相互促进；同时，更要注重管理好竞赛过程的“公平公正”，把“全员参与”“岗位练兵”等功效发挥到极致。

随着各级各类技能大赛的广泛开展，争做“职工创客”、争当创新能手的活动也持续升温。

临近岁末，2016年度甘肃省职工技术成果奖的榜单终于揭晓，1年来全省职工共提合理化建议近5万条，发明创造5万多项，创造价值超百亿元，其中新技术、新工艺、新材料、新产品、新设备、新工具、新操作法的项目多达190项，本年度内产生经济效益在500万元以上的项目就有40项，过亿元的有3项。

在第九届国际发明展览会上，甘肃工会选择了5家企业的“职工创客”参展，捧回了46项金、银、铜奖；另外，由金川镍钴研究院高级技师杨秉松主创的“有色冶金特种仪表的研发与应用”成果获中国仪器仪表发明奖，国网甘肃电力送变电工程公司“接地引下线弯制器制作”成果获俄罗斯议会金奖。

1年来，甘肃省总工会职工技协在组织筹办各类技能大赛的同时，发挥“以赛代训”“以赛促训”的导向作用，组织全省工会开展订单式培训、定向式培训、上岗资格培训、再就业培训等。全年共举办各类培训班近2500余期，培训职工近20万人次，培训项目涉及100多个通用工种和250多个特殊工种。

赛前培训、赛后展演，甘肃工会在各市州、产业（系统）、企业单位举办省级一、二类比赛的同时，都要组织技术精英、技术能手传授技艺演展示活动两场以上。1年间，演展示250场次，观摩人数总计达5万余人次，为技能素质提升活动的持续开展营造了更加广泛的群众氛围。

2016年即将过去，甘肃工会站在更高的起点上，以党政支持、职工满意、社会认可为标尺，进一步精心谋划技能人才培养的新格局、新方位。

进一步改进工作方法和活动方式，请职工一起设计、一起参与、一起评议，按照职工群众的“生物钟”来安排各级各类技能竞赛活动，以职工群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法来开展工作。尊重基层首创精神，为他们创造性工作预留发展空间，及时培育、总结和推广基层经验、先进典型,发挥典型引路、示范效应。

围绕“中国制造2025”目标，按照“大国工匠”“陇原工匠”的标准，把关键技术、前沿技术、高端技术和解决生产难题、关键问题作为竞赛的主要内容；创新组织形式、完善竞赛办法，练赛结合、比学结合，促进技能竞赛提质增效；注重竞赛典型及成果的宣传、转化和交流，总结推广网上培训与练兵、网上技能竞赛等新形式，扩大技能竞赛影响。同时，推动各行业、各企业建立技术工人培养、考核、使用、激励机制，帮助更多职工取得和晋升职业技术资格。

引导和组织广大职工进一步树立创新发展理念，不断增强创新意识和创新能力，助推产业结构优化升级、区域发展、科技进步和工程建设。通过技能培训、岗位练兵、技术创新、技能大赛、劳动竞赛的协同互动、共促共进，把职工技术创新活动嵌入企业研发链条、汇入时代发展大潮、融入国家创新体系。

围绕节能减排、安全生产、优化供给的时代要求，进一步完善竞赛激励和评估机制，联合政府有关部门并推动企业制定相应的竞赛奖励制度，进一步拓宽职工的职业技术资格晋升、收入待遇提高的通道和平台，让劳模精神、劳动精神、工匠精神成为全体劳动者共同的精神追求，用聪明才智和勤劳双手共建美好新甘肃、共创幸福新生活。