（原标题：“进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费”系列报道之八：体育领域将迎来“消费大潮”）
编者按：进一步扩大国内消费特别是新兴服务消费，着力增加高品质产品和服务有效供给，是供给侧结构性改革的重要内容，是促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平的必然选择。党中央、国务院一直高度重视扩大消费这项工作。今年以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次就这项工作做出重要指示批示。2016年11月，国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。为进一步加大扩消费宣传力度，加强舆论引导，我委联合有关单位撰写了系列宣传解读文章，现推送供交流借鉴。
“进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费”系列报道之八
“发展体育产业，首先落脚点要放在体育消费上，就是要把发展体育产业、促进体育消费作为拉动内需、推动经济转型升级的重要力量。” 国家体育总局冬季运动管理中心副主任王志利日前在接受记者采访时如此表示。让他高兴的是，近期国务院办公厅印发《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（以下简称《意见》），着力推进幸福产业服务消费提质扩容，其中明确提到要大力促进体育消费，可以预见我国体育领域将迎来“消费大潮”。
丰富体育赛事 提升消费品质
国家发改委综合司副巡视员赵立东告诉记者，现阶段，我国高品质商品消费潜力巨大，商品消费正经历从有到好的转型，居民对消费品质提出更高要求，更加安全实用，更为舒适美观，更有品位格调的产品以及高品质服务消费潜力巨大。他举例说，目前部分地方足球、篮球等高水平体育赛事一票难求。初步测算，航空运动、水上运动、山地户外等消费市场规模到2020年将达到9000亿元左右。
北京大学体育科学研究所中国体育产业研究中心执行主任何文义认为，专业性较强的职业拳击赛、消费额度有一定门槛的专业高尔夫球、马术等都可以算做高品质体育。
从2008年北京奥运会开始，我国陆续承办了很多大型体育赛事，2022年北京冬奥会的申办成功更是鼓舞人心。除此之外，国家也发布了一系列支持体育事业发展的文件，比如《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》等等，这些都让从事体育事业的人们感到兴奋。
这次出台的《意见》又提出，2016年内完成体育类社团组织第一批脱钩试点。以足球、篮球、排球三大球联赛改革为带动，推进职业联赛改革，在重大节假日期间进一步丰富各类体育赛事活动，无疑为促进体育消费再添一把火。
提升场馆利用 激发健身热情
不久前，一张北京市民在雾霾弥漫的街边公园跳广场舞的图片疯传网络，引发了网友热议。这一方面体现出即使大雾袭城，也无法阻挡人们锻炼身体的热情，而另一方面，也凸显了当下我国健身消费形式缺乏，体育场馆利用率低的现状。
“我们平时经常去家旁边的小操场打球、锻炼身体，不过，遇到天气不好的情况，或者没有场地的情况，锻炼身体就只能搁浅了。那些好的体育馆一方面离我们住的太远，而且很少对外开放，另一方面费用太高，没有必要去。” 北京市民肖先生告诉记者。
记者走访了几个大型体育场馆发现，公益开放、业训培养、体育培训、办体育赛事这“四件套”已成为体育场馆的常设业务，但是对于生活在附近的老百姓来说，基本上与设施齐全，环境优良的体育场馆无缘。
据有关学校及家长反映，由于缺乏运动场地，不少学生、市民都希望市里能多建一些公共体育场馆，通过一系列建设和改造体育场地设施和现有体育场所，能够免费开放，或者建立免费开放日制度，为全民健身活动的开展提供更多更好的条件。
大众体育场地严重不足，使得热门体育项目的场地预订非常困难。让用户能够便捷、快速实现体育场地网络预订，这显然是广大体育爱好者需要的服务。如何将运动基础设施、运动场馆跟人相结合，以大数据的思维进行运营是问题的关键。
这次出台的《意见》明确指出，要提高体育场馆使用效率，盘活存量资源，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校学生和公众有序开放， 运用商业运营模式推动体育场馆多层次开放利用。
国家发改委社会发展司副司长郝福庆表示，通过完善健身休闲基础设施网络、盘活用好现有体育场馆资源和加强特色健身休闲设施建设等举措，让群众更好更快享有以“建身边的场地、抓身边的组织、搞身边的活动”为内涵的体育“三边工程”、城市社区15分钟体育健身圈和包含自驾车房车营地、运动船艇码头、航空飞行营地在内的体育旅游设施带来的便利和实惠，切实提高人均体育场地面积，大力提升民众生活品质，为人民群众实实在在地谋利益、谋福祉。
规划专项运动 加快潜力释放
“滑雪是一项贴近自然、接触自然、回归自然的运动。它不仅可以强身健体，还能提高胆识，实现自我超越。”全国滑雪冠军孙玲玲曾这样描述滑雪运动。目前，冰雪运动正在成为越来越多人的健身方式，尤其是北京申冬奥将以实现3亿人上冰雪为目标，使滑雪更加普及。
王志利说，“20年前，国内的滑雪场不足10个，但是根据今年３月份的调查，目前我国31个省（市、区）的雪场已达568个。最近一个雪季，到北京延庆滑雪的人数比前一个雪季增长了30%。”
郝福庆表示，围绕国务院文件的贯彻落实，体育总局、国家发改委、国家旅游局等相关部门密切配合，重点选择了一批发展前景好、市场空间大、带动能力强的项目，研制出台一批专项规划和政策性文件。比如，足球中长期发展规划、足球场地设施建设“十三五”规划、冰雪运动发展规划、冰雪场地设施建设规划、水上运动产业发展规划、山地户外运动产业发展规划、航空运动产业发展规划，还有关于促进自驾车、旅居车旅游发展的若干意见等等。
冰雪、航空等专项运动正逐渐满足群众多层次多样化的健身需求。随着消费从生存型向发展型转变，未来体育消费将会释放更大潜力。“下一步，我们将主要抓好这些政策性文件和专项规划的贯彻落实，特别是推动地方制定明确的时间表、路线图，把促进体育消费的措施落到实处，强化健身意识，倡导健康的生活方式，不断优化发展环境，培育形成一批广大人民群众喜闻乐见的体育消费热点。”郝福庆说。
(中国改革报记者 袁琳)
本文来源：发改委网站
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