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投服中心:寻找资本市场中小投资者保护新路径  ——将进一步完善证券支持诉讼制度规则,重点突破典型案件,呼吁推动人民法院判例适用试点

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(原标题:投服中心:寻找资本市场中小投资者保护新路径  ——将进一步完善证券支持诉讼制度规则,重点突破典型案件,呼吁推动人民法院判例适用试点)

⊙记者 马婧妤

今年以来,中证中小投资者服务中心(下称“投服中心”)多措并举、精准发力,在持股行权、纠纷调解、证券支持诉讼等业务上打开了局面、形成了影响。

投服中心负责人在接受本报记者采访时指出,投服中心主要通过事前持股介入公司治理、事中提供纠纷解决服务、事后证券支持诉讼等创新机制,以股东身份、市场角度、法律手段,助力实现中小投资者保护工作的常态化、规范化和制度化,推动形成资本市场中小投资者保护新格局。

记者:持股行权试点推出以来取得了哪些效果?

投服中心:投服中心于今年4月正式启动持股行权试点工作。截至2016年11月30日,投服中心已持有上海、广东(不含深圳)、湖南3个试点地区543家上市公司股票。近一年来,通过发送177家股东建议函,3次参加股东大会和现场行权,参加狮头股份、梅雁吉祥等10场媒体和投资者说明会,针对万科宝能股权之争、一汽轿车违反承诺、雅化集团公司章程修订、慧球科技公司治理混乱、格力电器发行股份购买银隆新能源事件等5次公开发声等举措,持股行权工作点面结合、由点带面已在试点区域全面开展。

资本市场涉及上市公司的相关问题繁多、大小不一,不可能面面俱到,选择热点难点焦点和重大问题行权,可以扩大影响力和行权效果,其目的是发挥示范引领、唤醒启蒙、树立标杆的作用。

持股行权试点不仅得到了广大中小投资者的充分肯定,也得到了上市公司、证券经营机构等市场主体的认可,同时节约了行政监管资源,减轻了行政监管压力。试点以来,153家上市公司回函采纳建议,70家已召开股东大会对公司章程进行了修改。3家上市公司终止了重组,1家公司修改业绩补偿方案。

记者:纠纷调解工作有哪些工作亮点?

投服中心:纠纷调解工作是投服中心较早开展的业务。今年以来,我们在构建全国性全市场调解网络、组建兼职专家调解员队伍、开展诉调对接、创新调解机制等方面均取得了突破。其中,小额速裁机制尤其获得广泛认可。

这一机制借鉴了德国银行业5000欧元以下纠纷速裁程序,并进一步向中小投资者倾斜。它不仅为纠纷解决和投资者从速获得赔偿提供了新的解决途径,还提高了市场纠纷化解的效率。今年以来,小额速裁机制先后在北京、四川等6地成功试点推广,小额的界定从年初的5千元升级到5万元。

截至目前,包括小额速裁机制案件在内,投服中心登记纠纷2944件,正式受理各类纠纷案件986件,调解完结550件,调解成功531件。其中,今年受理纠纷783件,调解完结347件,调解成功率达95%;涉及争议金额2.37亿元,其中单起最大涉案金额为5000万元,投资者获得赔偿金额达3630余万元。

记者:匹凸匹和康达新材两家上市公司证券支持诉讼案件进展如何?下一步在证券支持诉讼方面有何打算?

投服中心:针对匹凸匹信息披露违规、康达新材造假上市两个案件,投服中心一共支持全国25名中小投资者,向上市公司实际侵权行为人提起了证券支持诉讼,共计要求索赔265万余元。

7月20日,投服中心提起匹凸匹证券支持诉讼,案件目前处于公告送达阶段,将于不久后开庭。8月10日,投服中心提起康达新材证券支持诉讼,上海一中院已于10月份开庭审理,目前正在等待法院庭审结果。

下一步投服中心将进一步完善证券支持诉讼制度规则,重点突破典型案件、总结经验形成模式、扩大范围形成影响,积极呼吁推动人民法院判例适用试点工作。

记者:2017年投服中心有哪些重点工作计划和内容、创新做法和机制安排?

投服中心:2017年,投服中心的重点工作安排是“1+6”。简单说就是:以坚定不移全面从严治党这“1”核心为统领,重点抓好全面铺开持股行权工作、积极推动初步建成全国性证券期货纠纷调解组织、重点突破股东诉讼和支持诉讼、建成中国投资者网站公益服务平台、形成投资者教育特色品牌和全面加强中心内部管理等“6”项工作。

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