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标普点评中国电改:输配电价改革对电网公司信用影响正面

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中国证券网讯(记者 王文嫣)根据中国证券网记者15日收到的消息,标普全球评级近日发布的《中国电力行业的改革与现实》报告中指出,尽管中国监管机构正在推进电力行业的市场化改革,但中国政府可能会继续补贴和青睐清洁能源公司。而按“准许成本加合理收益”原则核定输配电价,则将对电网公司的信用状况产生正面影响。

标普全球评级信用分析师吕岚表示,对抗污染是推动中国电力行业变革的两大最重要目标之一,另一个目标是持续的市场化改革。

市场化与监管偏袒之间的内在冲突,使得中国政府对电力行业规划的主次取舍存在不确定性。

吕岚表示:“我们认为,像电力传输这样的关键系统永远不会完全市场化。尽管中国政府减少对发电行业以及对终端用户售电方式的干预,但政府收紧了对垄断性电网运营商的监管。”

标普全球评级认为,推进按“准许成本加合理收益”原则核定输配电价,会对电网公司的信用状况产生正面影响,这是因为该举措会提升收益的透明度和可预测性。

而对于发电企业和电力供应链另一端数目不断增长的电力“零售商”而言,情况就不同了。

吕岚表示,放松对发电行业的管制意味着较高的竞争和增长风险,并且中国当前正面临电力行业产能过剩和需求趋弱的境况。与燃煤发电厂相比,当前的监管政策更支持可再生能源,政府也将这些支持性政策编入了中国的可再生能源法中。

报告还提出,中国政府可能会继续向可再生能源和替代能源生产商提供相对慷慨的补贴和价格支持。随着技术升级使得投资成本下降,且政府补贴负担不断上升的情况下,可再生能源的补贴可能会下降。

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