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【加强基层工会建设调研行】“老工会”的新思路

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整个11月,曹志伟都在忙于部署全市企业新一年的工资集体协商工作。

曹志伟是一名“老工会”,在宜兴市总工会维护保障部工作了12年。然而,之前他主抓的市线缆产业工会首次工资集体协商却“流产”了。

“当时的市总工会党组书记批评我,搞了那么多次工资集体协商,还犯‘经验主义’错误。”提起这事,曹志伟至今都不好意思。

宜兴隶属于江苏省无锡市,电线电缆是当地的支柱产业之一,从业人员多,是工会开展集体协商工作的重点领域。

2013年6月,宜兴市总工会建立线缆、环保、陶瓷和新型农业四大市(县)产业工会。当年10月29日,在线缆产业工会推行工资集体协商,涉及31家规模以上线缆企业。

“之前,我们在30多个行业层面开展了工资集体协商,有成熟的经验。”曹志伟告诉《工人日报》记者,“但在产业中开展工资集体协商,还没有模式可言。”

协商前,曹志伟选择了一些较大的线缆企业调研。根据工艺流程,他确定了10个岗位(工种),制定了定额的工资标准,形成了初步的协商文本。

“文本到大家手上时,意见就出来了。”尽管这些企业大多是线缆产业工会的委员单位,但要签字时,企业行政方却“不干了”——这让原本胸有成竹的曹志伟感到意外。

“文本给出的工种定额标准没法统一。以剂塑工种为例,我们公司是2800元/月,另一家和我们规模差不多的企业,则是3500元/月,差距太大了!”江苏中超电缆公司工会主席潘鹏平当时也在现场,他回忆说,很多企业行政人员当场表态,签不了这个文本。

现场协商会持续了两个半小时,只得以“暂停讨论”告终。

“回家后,好几天都睡不好觉,总不能半途而废吧。”曹志伟回忆。

一筹莫展之际,宜兴市总工会主席黄维正提醒他:“这条路走不通了,就换种新思路吧。”

所谓的“新思路”,就是利用产业工会开展集体协商,而非沿用行业工会的经验。宜兴在全国率先探索组建产业工会。

多年前,“一镇一行业”在宜兴很是常见。“根据产业聚集程度和企业数量,行业工会大多建在乡镇。”宜兴市总工会分管领导说,当同类企业向全市扩张,行业工会的手臂够不着了,这就需要市县一级工会高位运行。

“建立市级层面的产业工会,是为了延伸工作触角,在更大范围采取统一动作,开展工资集体协商、劳动竞赛和技能培训等活动。”黄维正进一步解释说。

受黄维正的启发,2014年春节前,曹志伟又花了近半个月时间,把有线缆企业的乡镇走了个遍,调研了大小20多家企业。

春节后,线缆产业工资协商指导意见出台。“这次,给出了一个参照标准,可以上下浮动,而不是一刀切。”曹志伟说。

潘鹏平也告诉记者,拿到指导意见后,公司认可,参照给出的指导线每个工种上调了300元左右,并且每年都会以超过10%的幅度增长。

“产业工会建立后,由市总领导班子成员兼任主席,工会委员就是企业工会主席,这意味着我们把工会工作直接扎到了企业中。”黄维正认为,市级产业工会和镇(街道)、开发园区级行业工会高效联动,这是包括工资集体协商在内的各项工作进展顺利的一大原因。

宜兴市总工会“探索县级市组建产业工会新模式”,被评为2015年度无锡市“工会工作项目化管理”一等项目。如今,四大产业工会共覆盖企业950家,工会会员11万多人,新建基层工会200多家,其中新型农业产业工会新发展农民工会员3.5万人。

“有了新思路,陶瓷、环保产业工资集体协商没有重蹈覆辙。”曹志伟说。



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