“爱心驿站”面临多道考题

“一位环卫工人想去银行接热水，却被保安赶了出来。”

福建省总工会法律保障部调研员王秀婷说，就是因为听说了这件事，他们决心为户外劳动者们建起一个“家”，解决环卫工、快递员、出租车司机面临的就餐、饮水、如厕难题。

“终于吃上热腾腾的饭”

挨着马路牙子吃冷饭，是环卫工人韦小娇习以为常的事。

46岁的韦小娇已经在广西省南宁市青秀区当了8年的环卫工，中午连坐下来吃口热饭的地方都没有。

“前一天晚上做的饭菜放在保温盒里，第二天一大早就带着出门了。”清扫作业的时候，韦小娇就把保温盒挂在板车的扶手上，没一会儿就凉了。到了中午，就拣一个车少的马路边，蹲在那儿把冷饭吃了。所以，什么时候能坐下来吃口热饭，是韦小娇一直以来的心愿。

而来北京打工的网约车司机刘玉旭最担心的事就是“为喝上一口热水被罚款”：“有时候想下车接杯热水喝或者上个厕所，找不着门口能停车的地方，一不小心就被贴条了，为了一杯热水太不值当。”刘玉旭还有一个烦恼，自己租的房子在郊区，平时白天都在城区跑，也不可能回家。中午就想有个地方能下车休息下，不然一天都在车里太累了。

长期以来，环卫工人、出租车司机、快递员等户外劳动者在就餐、饮水、如厕、休息等方面一直面临着实际困难。他们大多都是农民工，工作地点流动性大、条件艰苦，经常披星戴月、风餐露宿，劳动安全及健康令人担忧。

但这样的就餐难、如厕难、喝水难问题，如今正在悄然改变。

自从今年6月青秀区凤城转运站的工会爱心驿站建成后，韦小娇每天中午结束自己辖区的清扫后，都会来这打水、吃饭、休息，“微波炉加热很方便，终于吃上了热气腾腾的饭”。

这座用彩钢板搭建起来的30平方米小屋，配备了饮水机、空调、冰柜、电视机、微波炉、手机充电器、雨伞雨鞋等丰富的物品，每天可以解决200人~300人的休息、饮水和如厕问题。

管理员廖阿姨告诉《工人日报》记者，她除了每天打扫爱心驿站、管护这里的电器，还要负责冬夏两季的饮品熬制工作：“冬天是姜糖水，夏天有凉茶。”

最让韦小娇感动的是角落里并不起眼的医药箱，清凉油、胖大海、花露水、创可贴、碘酒、棉签等药品被整齐地摆放在内。“就希望环卫工、快递员们遇到小伤能来这及时处理一下，刮风下雨能借个伞。” 廖阿姨说，最开心的是看到户外劳动者能把这里当成一个家。

驿站虽小，建设不易

今年初，全总下发《中华全国总工会办公厅关于推进户外劳动者服务站点建设的通知》，要求各省、自治区、直辖市总工会依托工会困难职工帮扶中心、站点和社会力量，建立以环卫工人、出租车驾驶员、交通警察、快递员等户外劳动者为主要对象的服务站点体系，重点解决饮水、就餐、如厕和休息等实际问题。

驿站虽小，建设的过程其实并不容易。如何建最初并没有可复制的成功经验。“场地从哪里来，日常的运作由谁负责，药品过期、设施损坏的时候该找谁……”江苏省总工会保障工作部部长张祖春说，这些问题从一开始就是不小的考验。

上海给出的答案是利用社会力量实现共建。截至目前，上海市社会单位申报创设户外劳动者服务站点共计1326个，其中就包括了巴士公交和浦东公交站点443座、中石化加油站250座、肯德基169家、兴业银行80家，学校、银行、医院、餐馆、超市等爱心企事业单位成为了主力。

而在成都，户外劳动者站点的“管家”则是一支社会公益组织。四川省总工会保障工作部副调研员黄先明介绍，四川工会采取购买服务的方式引导专业社会组织建设站点，“我们一是付钱，二是监督，扮演的是一个枢纽型社会组织角色，解决了人力物力的局限。”

在哈尔滨，120家“的哥食堂”成为了通力合作的典范：加盟的餐饮店打开大门接纳户外劳动者，提供就餐、如厕、临时休息服务。工会为了解决“的哥食堂”业户用水方面的负担和门前停车难问题，与供水部门协商出台优惠政策，交管部门则为“的哥食堂”门前划出停车位。

几点开门、几点下班？这是重庆市总工会职工服务中心主任万晓涛最关心的一点，“如果按照正常上下班时间开放服务站，那户外劳动者也在工作，根本享受不到。所以最难的就是要和那些银行、医院、餐厅等协商时间，根据户外劳动者的时间错时上下班，按需开关门，让劳动者能在休息时真正去到爱心驿站。”

不知道、不敢进，使用者寥寥

硬件设施齐全了，又该如何保障使用率？

随着爱心驿站在城市中逐渐覆盖，如何让户外劳动者找得着、敢进去，成为人们关注的焦点。

通过“北京工会12351”手机APP，《工人日报》记者找到了位于朝阳区八里庄街道的工会服务站，而这也是北京市建成的第一家爱心驿站。据悉，目前北京370家服务站点已实现不分户外劳动者是否加入工会和会员会籍关系，全部免费为户外劳动者提供食品加热、就餐、饮水、休息和如厕等基本服务。

记者看到，在这个50平方米的宽敞空间内，职工不仅可以在此吃饭喝水，为了提供更精准的服务，街道总工会还设立了一个签字表，对所有来的人进行统计，看看他们是做什么工作的，以调整改进服务。

但根据爱心驿站开门第一个月的签字情况统计，进门享受服务的仅有30人次，环卫、保洁和安保人员来的次数最多。也就是说，平均每天只有一个人使用了爱心驿站。

“很多人是误打误撞地走进了服务站，他们并不了解北京市总工会已经全面铺开这项工作。”八里庄街道总工会工作人员告诉记者，爱心驿站硬件配置完善但使用者寥寥正是目前工作的一个困惑。

记者随机采访了几位环卫工人，大多数都表示没有使用过周围的爱心驿站。清扫路面的韩师傅就说：“班长查岗查的严，我们几乎没有坐下来休息的时候。如果爱心驿站光有但不让使用，也没意义。建好了之后，最好是能第一时间通知环卫部门，或者画个明显的路标，让大家知道有这么个地方，这中间缺乏沟通。”

也有快递员接受采访时说，“很多时候是看到了但是不敢进去，怕是骗人的。即使进去了，要是人少或者工作人员不指引的话，也不好意思使用。每个地方最好能有个热情点的管理员，有个热闹的氛围，人才会越去越多。”

“硬件设施有了，下一步就是要宣传出去。酒香也怕巷子深！”据工作人员介绍，目前八里庄街道总工会已经通过4个QQ群以及微信公众号积极推广，努力让更多的户外劳动者知道他们身边有这么个地方。

一个“渴了能喝水，热了能乘凉，冷了能取暖”的“歇脚处”正在城市中生根发芽，户外劳动者们期望这个小小的“驿站”能够成为一项长效机制。毕竟，这是一个城市的文明所在、温度所在。