（原标题：姚洋：鼓励金融创新服务实体经济）
（2016年终报道·“十三五”经济开局考）姚洋：鼓励金融创新服务实体经济
【解说】“十三五”开局之年的中国经济进入“收官季”。当下，如何应对经济下行压力？怎么看待资本“脱实向虚”问题？供给侧结构性改革当务之急是什么？记者专访了北京大学国家发展研究院院长姚洋。
【同期】北京大学国家发展研究院院长 姚洋
我们这次经济增长减速实际上是两方面原因造成的，一方面是结构性原因，另一方面是周期性原因。结构性原因当然和金融危机是有关联的，我觉得可能结构性原因让我们的经济增长减速3－4个点，从01年－08年10－12%的增长，现在增长率可能得下到6－7这个范畴。另一方面呢周期性的原因和我们上一轮的经济情况是一样的，98年－03年那一段，那也是赶上一个金融危机，只不过规模要小一点。也有周期性的原因。
【解说】姚洋认为，应对经济下行压力需要多方发力，特别是要采取一些既可保增长又可调结构的政策措施，比如中央政府可以通过适当扩大财政赤字，用于建设民生工程。
针对有观点认为楼市大涨是因为年初货币发行太多，他指出，看待这一问题要更加警惕地方政府快马加鞭，将政策放大。如果发行的货币真正流向实体经济，那么效果会更好。
对于房地产调控，姚洋建议要更加注重精准施策，这样才能真正达到去库存的效果。他建议，一些三四线城市的地方政府可以通过多种融资方式，购买房地产作为保障房，既可以实现去库存、去杠杆，还能刺激消费，可谓一箭三雕。
【同期】北京大学国家发展研究院院长 姚洋
有些城市已经先行了，他们城市里拿出一部分钱来补贴给老百姓来买房，这样就实现了去库存，同时也是去杠杆啊，因为这些房地产商解套了，房地产商一解套，银行的债务不就还了吗？三去里面两去就有了，但是又保增长啊，因为老百姓买了房子就要去装修，原材料什么全都上去了，经济增长就上去了。
【解说】姚洋说，调结构的关键是做好供给侧结构性改革。在政府发挥应有作用的同时，要更加注重遵循市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强经济内生动力。
有观点认为，当前经济发展要警惕过度金融化和过度互联网化的投机问题，以防止资本“脱实向虚”，冲击实体经济发展。对此姚洋表示，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，做好实体经济是我国经济转型的重要举措。
【同期】北京大学国家发展研究院院长 姚洋
我其实不是太担心。还是有很多人在做实体经济，你看我们的华为，还有董明珠那里，都在做实体经济，还有很多人在做实体经济。当然现在我们股市和楼市时不时地冒出来吸收一部分基金，然后扰乱大家的信心。
【解说】不可忽视的是，一些资金“脱实向虚”，扰乱大家的信心，造成这种局面的主要问题是国内大量储蓄没有合适的去向。
要解决这一问题，姚洋认为，需要鼓励多种形式的金融创新，让老百姓有更多的稳定的投资渠道，可以引导这些资金更好地为实体经济服务。
【同期】北京大学国家发展研究院院长 姚洋
还是要鼓励各种形式的金融创新，来吸纳老百姓的储蓄，特别是面向实体经济的金融创新，这部分我们已经做得挺好的了，蓬勃发展，中央政府可以更多地给一些鼓励政策，比如说降低设立门槛等等这些。
【解说】姚洋表示，对中国经济未来发展，供给侧改革是一个长期任务，将有助于提升长期潜在增长率。从眼前看，当前推进供给侧结构性改革和执行三去一降一补的五大任务时，国企改革应该成为抓手，成为突破口。当前推进供给侧结构性改革的一个关键任务，就是去除过剩产能，尤其是一些低效国有企业存在的过剩产能。
【同期】北京大学国家发展研究院院长 姚洋
我们的多数国有企业，有我们国家最先进的技术设备，有我们国家最好的技术人员，但是不知道为什么是我们所有企业中表现最差的，盈利能力是最差的，显然是它整个的治理发生问题了。如果我们能引进一些民间资本，改善它的治理结构，国有企业就能变好了啊，这是一石四鸟，三去解决了又搞活了国有企业，又保了增长。
【解说】姚洋认为，判断国企改革成功与否的重要标准就是，是否有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
姚洋建议，在国企中进行混合所有制改革，允许社会资本进入，颇有裨益。其好处有三点：一是去杠杆；二是盘活国有资产；三是刺激经济增长。通过这一方式，被债务所拖累的国有企业可以获得金融支持，从而得以发展。
【同期】北京大学国家发展研究院院长 姚洋
国有企业的混合所有制改革一定要提上议事日程。国有企业改革实际上是三去的核心，如果把国有企业搞好了，可能去产能能解决很大问题。我们国有企业有好多是在房地产行业，去库存可能也解决了。去杠杆更是，我们国有企业负债一大堆，好多可能真正去查一下都变成坏账了。三去就解决了。
新华社记者祁星、刘春晖、于佳欣北京报道。（完）
（编辑：祁星）
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本文来源：新华社新媒体专线
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