稳中求进总基调提到治国理政高度

（原标题：稳中求进总基调提到治国理政高度）

每经记者 周程程 每经编辑 陈旭

【会议表述】稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。

国务院发展研究中心研究员张立群表示，将稳中求进工作总基调从经济领域提升到治国理政重要原则的高度，是在对经济政治社会生态各方面发展特点深刻认识的基础上，提出的覆盖全方位工作的基本原则。

本次会议要求，要继续做好各项民生工作，保持社会大局稳定。张立群说，稳中求进，一条底线就是民生要稳，不论改革还是发展，最终的落脚点都是民生。明年要继续下大力气落实精准就业、精准扶贫等保民生工作，做好社会政策托底。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春对《每日经济新闻》记者表示，“稳中求进”是十八大以来一以贯之的工作核心。“稳”指的是经济稳、社会稳，在此基础上还要实现“进”，即进一步加大改革力度和调结构，打造经济增长新动能。

刘元春认为，从这几年工作开展来看，稳中求进已成为共识，这是新常态理论中间一个重要的部署，因此在理论上进行总结和概括成为新常态下最基本的治国理论。目前来看，中国经济今年出现底部企稳的态势，但需要注意的是，经济下行压力还是很大。所以，实现整个经济的稳定，依然会是明年的工作重点。“特别是如何巩固底部企稳是明年一个重点。”

刘元春同时表示，要关注影响稳定的风险点，包括金融领域的问题，局部区域经济低迷、部分行业发展的问题等，这是实现“稳”必须要切实应对的重点。

本次政治局会议强调，要清醒看到，经济运行仍面临不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出，一些领域金融风险显现，部分地区困难较大等。对这些问题，要高度重视，努力加以解决。

在实现“稳”上，广发证券首席宏观分析师郭磊认为，这包括汇率政策、房地产政策、去产能、创新驱动等领域。在汇改及人民币国际化方面，要优先考虑有利于汇率稳定，尤其在美元加息和外汇资产整体流出压力的大背景下；对房地产政策，要优先考虑房价和居民关于房价的预期稳定；而在去产能方面，要优先考虑关键原材料和工业品价格稳定，不能让价格出现暴涨；最后在创新驱动上，要优先考虑相关金融风险等的防控。

刘元春认为，在“稳”的基础上，还要进一步进行改革与调结构。“ 进 指的是改革与调结构，核心是为打造新动能进行持续的努力，这需要在关键领域取得突破性进展。”

本次政治局会议指出，加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。此外会议还要求，要深入推进“三去一降一补”，推动五大任务有实质性进展。要积极推进农业供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，培育壮大新动能，加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制。

中国银行国际金融研究所宏观经济与政策研究主管周景彤表示，供给侧结构性改革在推进“三去一降一补”过程中将更加注重引导产业转型升级，更加注重政策间的协调与配合。

周景彤认为，2017年是推进煤炭和钢铁行业淘汰落后产能工作任务的第二年，去产能还将是重点任务，通过安全、质量、环保、技术等引导产能退出，严控新增产能，加强企业兼并重组等仍是主要手段。