海外聚焦：欧佩克油价“割喉战”鸣金收兵

（原标题：欧佩克油价“割喉战”鸣金收兵）

石油输出国组织(欧佩克)成员国在11月底达成的减产协议，在提升油价的同时，也让这个全球最强大的卡特尔组织之一暴露在闪光灯下。减产同时意味着欧佩克两年前发起的石油价格“割喉战”开始鸣金收兵，遗憾的是，这场惨烈的战役似乎没有赢家，无论是新兴市场产油国还是美国，甚至是欧佩克自身，都留下累累伤痕。

对抗之后的屈服

在经历持续两年油价下跌后，欧佩克终于达成了千呼万唤的减产协议，国际油价因此飙升近10%。

这一减产协议来之不易。这不仅是欧佩克各国石油部长在维也纳进行马拉松式的商谈后的结果，更是八年前全球金融危机爆发以来该组织首次同意减少供应。协议决定从明年1月开始的6个月里，占全球石油总产量三分之一的欧佩克将原油日产量削减120万桶，至每日3250万桶。欧佩克还可选择将该协议延续至2017年底。

其实欧佩克中不少国家都会觉得这次减产协定来得有点迟，毕竟该组织14个成员国的大部分财政收入都来源于石油，相比之下他们更怀念两年多前的那段美好时光。

就在两年多前，在油价维持在每桶100美元水平上方四年多之后，面对欧佩克以外地区石油供应的快速增长，欧佩克成员国曾试图通过增产来将高成本石油生产方挤出市场，从而开启了一场油价“割喉战”。

石油供大于求导致油价迅速崩盘，对整个石油产业造成冲击。一年后，欧佩克争夺市场份额的策略取得阶段性成功，中东国家获得35%的市场份额，达到1975年以来的历史新高。而美国的页岩油这些成本较高的生产商，也确实受到了打击。国际能源署(IEA)去年5月发布的数据称，鉴于较低油价已导致美国运行中的钻井数量暴跌60%，美国页岩油生产“持续多年的连胜记录明显终止”。不过为了取得这场胜利，欧佩克国家付出了不菲代价，各成员国相继出现收入减少、外汇储备下降的窘境。

经过多次协调后，向市场做出让步的限产托价协议终于达成。不过虽然欧佩克的限产宣言已经让油价走高，但现在的价格仍只是两年前的一半。

“带头大哥”沙特

在欧佩克中，沙特一直扮演着“带头大哥”的角色，从两年前开打油价“割喉战”，到现在决定鸣金收兵，背后都有沙特的影子。

对于两年前的油价大跌，一种观点认为是供给和需求出了问题，即供应过剩导致价格下降。另一种看法是，沙特两年前刻意推低油价。他们发表的许多声明能证明，沙特政府愿意让供应持续过剩。在石油世界，沙特不能控制石油市场的定价权，但其是世界上成本最低的生产商。因此当他们暗示将增加产量时，市场认为这意味着他们希望价格降得更低。

他们为什么要这样做？因为地缘政治因素。低油价可能是中东已经准备好“割喉战”的一个信号。

油价走低谁受的伤害最大？是伊朗、俄罗斯和美国页岩气行业。他们都是沙特的竞争对手，威胁其对石油价格的影响力。

虽然降低油价可能也会伤及沙特自身，但沙特的情况会比伊朗和俄罗斯好一些，后两者将受到收入减少的严重打击。为了维持预算收支平衡，伊朗和俄罗斯都需要保持油价超过每桶100美元的水平。而事实也证明，伊朗和俄罗斯的国际收支确实在过去两年里遇到麻烦。

此外，美国的“页岩气革命”的势头也在低油价环境中被遏制，不过页岩油却并没有倒下，自2014年以来它们的生产成本降低了约40%，这使得“驱逐战争”进入冗长的拉锯阶段。

令人意想不到的是，沙特其实也无法长期承受油价大幅下降的痛苦。例如沙特政府长期以来一直对汽油、食品和住房提供补贴。今年初该国宣布补贴将大幅减少，汽油补贴将减少50％。对电力、柴油和煤油的补贴也因此受到影响。沙特还宣布打算在其历史上首次发行主权债券，让被誉为“皇冠上的宝石”的沙特阿美石油公司上市。所有这些都表明沙特的社会契约正处于历史性的财政压力之下，沙特不得不从“割喉战”中撤退。

　减产之路不平坦

随着欧佩克宣布达成减产协议，油价应声上升，各产油国也开始欢呼。不过现在就开始庆祝还有些为时过早，因为减产之路并不平坦。

达成减产协议只是欧佩克各国协调行动的第一步，接下来如何坚持落实该协议对各国来说是更大的挑战。由于欧佩克并非以内部纪律严明著称，大多数成员国都有过原油产量超出其自身目标的“黑历史”。因此随着油价反弹，各国能否经受得住利润的诱惑而恪守协议还需实践检验。

而如何让非欧佩克产油国协调行动、共同减产托市，则是更大的考验。虽然目前俄罗斯、阿曼、巴林和阿塞拜疆这四个国家已承诺协调行动，但对于全球最大的原油生产国俄罗斯来说，他们此前从来没有参加过欧佩克的配额管理，且俄罗斯并没有就减产给出时间框架，也没有表示接受国际社会对其产量的监督。

此外，此前被欧佩克视为大敌的美国页岩油也可能在油价攀升的环境下迅速恢复活力。一些页岩油企业称，当油价上涨至每桶50美元以上，它们可能会恢复作业。而且最近几年，美国页岩油生产商提高了效率，从而使页岩油生产成本降至每桶40美元。自今年夏季以来，美国石油钻井平台数量重新开始上升。

可见，欧佩克的减产协议最终能否成功将取决于多种因素，包括欧佩克自身遵守此类协议的自律性、非欧佩克产油国的参与，以及美国页岩油生产商在价格上涨时迅速增产的能力。在诸多变量的作用下，欧佩克想复制成功并不容易。