锐意改革 高效服务 海关力助湛江书写蓝色经济梦想

（原标题：锐意改革 高效服务 海关力助湛江书写蓝色经济梦想）

　　近年来，湛江海洋经济快速发展，涵盖海洋养殖、海洋高端装备、油气、海洋旅游等多个产业的海洋体系基本形成，外贸活力彰显。
　　统计数据表明，1-10月，湛江市出口水海产品7.9万吨，同比增加15.2%，价值32.2亿元，同比增长14.9%。亮眼数据的背后，是湛江海关推进港口合作、畅通物流通道，无纸化、智能化通关积极支持水海产品出口，为海洋经济龙头产业提供个性化服务，推进湛江海洋进出口贸易稳步增长所做的不懈努力。
　　
　　高效通关 为海洋养殖产业“创活力”
　　粤西地区海洋养殖产业发达，湛江是全国最大的对虾种苗繁育、养殖、饲料生产和加工出口的基地，茂名拥有全球最大的罗非鱼生产基地，产品远销海外多个国家和地区。
　　11月31日，湛江海关隶属霞山海关现场，国联水产公司出口的一批海产品不到10分钟即顺利通关。“作为海关高级认证企业，得益于海关无纸化、智能化通关、卡口联网、关检合作等通关改革措施，我们的货物通关时间大幅缩短，口岸查验次数大为减少，通关速度明显提高”。公司经理张剑锋表示，成为高级认证企业后，公司货物在口岸查验次数大为减少，通关速度明显提高。“今年公司进出口总值同比增长7.9%，快速放行报关单数增长61%，这对我们企业降低通关成本，提升市场竞争力的帮助非常大。”
　　“为助力湛江海洋经济发展，积极支持水海产品扩大进出口规模，湛江海关深化推进无纸化通关、智能化快速通关改革，采取24小时预约加班、设立鲜活产品专用通关通道等便利措施，在缩短通关时间、简化通关手续上狠下功夫，保证出口产品的鲜活度和品质，确保海鲜产品快速通关。” 湛江海关负责人邱刚毅说。
　　同时，湛江海关积极引导水产企业参与海关“知识产权保护系统”备案，加强品牌意识，发挥品牌效应。发挥海关审价职能，引入数据对接湛江对虾指数，助力其引导我国对虾市场的价格风向标地位。主动将各项海关数据对接湛江水产产业链公共信息平台，关企联动形成权威公共服务平台。
　　为推进海洋养殖业产业升级，湛江海关还大力支持 “湛江首批国家级水海产品外贸转型升级专业型示范基地”、南方水产交易中心保税冷库等大型水产品基地建设，引导企业用好国家关于种子种苗和科研用品等方面的税收减免政策，便利企业开展冷链和物流配送等服务，促进产业集聚升级，推动区域海洋经济实力提升。
　　
　　优化监管 为海洋油气勘探开采“增动力”
　　粤西地区是国家“南海开发”战略的桥头堡，南海油气、矿产资源丰富。在中国石油对外依存度逐年上升的今天，海洋石油开采将有效解决中国面临能源匮乏问题。
　　近日，在湛江海关驻南油办事处通关现场，关员们正加班加点，为“海洋石油685”号中国籍海洋工程船办理船舶出口手续，并为“南海八号”钻井平台随船减免税物资办理海关备案手续。“感谢海关的快速验放，让我们短时间内及时出海，赶赴俄罗斯开展海洋油气勘探开采业务。”船只所属公司、中海油服湛江分公司朱经理对海关的高效规范由衷点赞。
　　为积极帮助辖区海油企业降本增效，湛江海关从服务国家海洋发展战略高度出发，出台系列助推企业“走出去”措施：针对海油开采设备零件更换频繁，监管期长等特点，发挥本地保税仓储功能，“先入仓后申报”，即用即报，简化保税货物后续监管手续，节约企业运营成本。精简海关办事手续，开设暂时进出口行政审批“一个窗口”，指导海油企业办理免税进口物资复出口使用通关手续，为企业出国投资项目、对外承包工程、“水下机器人”境外作业等提供高效服务；协助企业降本增效，优先落实海关业务创新成果和减免税政策，推广应用自助通关等改革措施。
　　据统计，2016年1-11月份，湛江关区海油企业出口平均通关时间约 0.4小时，24小时通关率100%。“十二五”期间，该关累计审批海洋石油减免项目征免税证明3160份，审批货值63.82亿元。
　　
　　培育物流新航线 为环北部湾港口合作“添助力”
　　海口、湛江、南宁三地位处北部湾地区，背靠大西南，面向东南亚，是我国面向东盟及“21世纪海上丝绸之路”的重要门户。湛江海关积极推动粤西、广西、海南三地三个海关（湛江、南宁、海口海关）、四个港口企业（湛江港、北部湾港、海南港航、国投裕廊洋浦港），以促进新航线为切入点，建立了“三地七方”合作机制。
　　在这一机制下，湛江、海口、南宁海关共同创新海关监管新模式，四个港口企业共同培育物流新航线，环北部湾进出境集装箱货物可直航东南亚重点枢纽港；延伸现有外贸航线，通过互补不足优化航线配置；加密来往港澳小船航线，通过一船挂靠多港实现增加班次、聚集物流的叠加效应，“推动班轮航线由零散化向网络化转变，缩短航线距离，可大幅降低水海产品运输成本，实现了 海关-港口-企业 共享改革创新红利，协调发展。”
　　“三地七方联动后，一艘可装载300个20尺集装箱的进出口船舶，航行“香港-湛江-海口-北部湾-香港”航线，一次挂港可实现有装有卸，每航次可节省航运时间约30小时，缩短船线距离约100海里，整船出口集装箱可节约运输成本近10万元。”邱刚毅介绍。
　　“海关的高效服务，物流的顺畅便捷，为湛江本土企业带来了真金白银的实惠。” 亚洲海产（湛江）有限公司董事长王长超在谈到湛江海关推动的环北部湾“三地七方”机制时，算了这样一笔帐，“以前我们在货运路线上没有选择，一定得从香港、深圳搭国际班轮才能出口，有时船期一等就是一两个星期，时间和物流成本都很高。但环北部湾海关区域合作模式推行之后，只要湛江、南宁、海口有去往东南亚的航线，我们就可以上下货，做到 坐在家门口出口 、 随时有货随时走 ，时间上可节省2—3天，而且每走一个集装箱的成本也减少了300到400美金。”
　　2015年以来，湛江港已累计新增10条新航线，通往东盟越南、新加坡、马来西亚、泰国、柬埔寨、孟加拉6个国家，覆盖8大枢纽港口，为湛江市企业与“一带一路”沿线国家贸易往来提供了极大便利。