海南白沙：以县域电商探路供给侧改革

（原标题：海南白沙：以县域电商探路供给侧改革）

信息时报记者 林丹

去年年底，中央有关工作会议上首次提出，在适度扩大总需求的同时，着力加强“供给侧结构性改革”，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

“供给侧”是相对于“需求侧”而言，需求侧指投资、消费、出口三要素，供给侧则指劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。

推进“供给侧结构性改革”就要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好适应需求结构变化。供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

在随后一个月后举行的全国农业工作会议上，大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，推进农业供给侧改革成为会议核心。

作为“十三五”开局之年的2016年，既是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进经济结构性改革的攻坚之年。如何将农业与供给侧改革有效结合，在互联网经济常态下，走出一条脱贫致富的新路子，已成为农业县的大命题。

在海南岛腹地的核心生态区，有一个被称为“山的世界、水的源头、林的海洋、云的故乡”的农业县——白沙黎族自治县。白沙县位于海南省中部偏西，坐落在黎母山脉中段西北麓、南渡江上游，总面积2117.2 平方公里，人口20.3万。属热带季风性气候，高温多雨，光热充足，宜胶土地丰富，优越的自然条件让白沙的橡胶、农产品量多质优。但交通不便、信息滞后也让其橡胶及农产品的销售成了最大难题。

2016年12月1日，在广州举办的“海南白沙橡胶（农产品）广东电商招商推介会”上，签约合作项目金额达1.51亿元。据了解，这是海南省19个市县中第一个主动带企业到省外举办电商招商推介会的县级政府，白沙此举迈开了以县域电商探路供给侧改革的坚实一步。

培育产业链新动能，启动传统创新“双轮引擎”

回顾白沙电商的发展轨迹可以发现，广东电商招商推介会上过亿的签约额并不是它在县域电商实践中唯一的亮点：比如，2016年1月28日，白沙与苏宁云商联合打造了海南首家县域特色馆——白沙馆；2016年3月11日，白沙建设了海南省首个县级电子商务产业园，并于同日开启了海南省首个农村淘宝县级服务中心……

白沙县积极培育新动能异军突起，帮助传统动能转型，形成新的“双轮引擎”。

白沙全县天然橡胶种植面积达100多万亩，橡胶产业一直是白沙的支柱产业。在白沙20.3万人口中，胶农就有10万人。近年来，受国内外市场供求关系改变、合成橡胶技术及产品日渐成熟、东南亚国家释放天然橡胶储备等因素影响，橡胶价格一直低迷。

白沙远龙橡胶开发有限公司董事长王尉吉称，“橡胶市场价格最高时达到43000元/吨，现在16000元/吨已经算不错的价格了。”据了解，因为行情不好，海南一些市县出现橡胶弃割现象，农户弃管现象尤为普遍，个别地方甚至砍掉橡胶树改种其他作物。

但在12月1日的电商招商推介会上，远龙橡胶却满载而归，现场与三家公司签约项目达1亿元，并与之签署了长期合作框架。传统产业能如此顺畅地升级出新动能，这一切的实现与白沙县政府“培育新动能，增强经济持续增长动力”的方针密切相关。

据了解，早在今年7月12日，远龙橡胶就在白沙县委县政府的大力支持下，通过了阿里巴巴1688批发平台的认证，成为海南省首个在网上销售橡胶的民营企业。上线三个月，远龙橡胶的网上交易额就突破了1200多万元。

打造品牌建立溯源，调整结构扩大有效供给

在今年7月5日海南省第六届委员会第十次全体会议上通过的《中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见》中提到，要开展热带农产品质量品牌提升行动，加快培育本土产品品牌、企业品牌和区域品牌。

在白沙县牙叉镇东南9公里白沙农场境内，有一个直径3.7公里，由距今约70万年前一颗小行星坠落此处爆炸而成的陨石坑，也是我国发现的第一个陨石坑。得天独厚的自然条件使得陨石坑常年晨雾缭绕，而岩石中富含的矿物质元素更是让这里出产的农产品独具一格。

就是这样不可多得的宝地，在之前却未得到充分利用，农民仅通过粗犷生产获得低廉的收入。推进供给侧结构性改革，并非仅仅是数量结构的调整，而是整个产业结构的变革和升级，农业供给侧改革必须减少无效和低端供给，尽可能提升农产品附加值，扩大有效和中高端供给。

对此，白沙县谋篇布局，在去年12月9日启动了“满天星”计划，成为海南省第一家整体推进农产品防伪溯源体系建设项目的县，并在不久前拿到了全省首个农业服务类标准，白沙农产品有了自己的公共标识。现如今，白沙已打造出富含虫草鸡、莺歌蜂蜜、山涧稻苑、白沙绿茶、陨石岭咖啡、众民食用菌、五里路有机茶等10多个具有地方特色的农产品品牌，生态特色农业发展已初具雏形。

在对外推广上，“陨石坑上的茶”、“源于天然”、“海南山区的绿色生态”等宣传语也逐渐成熟。五里路有机绿茶更是通过了中国、欧盟27国及美国有机认证，扛起了“不打农药、不施化肥的健康茶”的品牌担当。“品牌打造不仅提升了产品价值，也让茶园运作由粗犷转型集约。” 白沙五里路茶叶专业合作社理事长符小芳说道。

置身陨石坑举目四望，但见低缓山坡，作物密布，排列成行，绿意盎然。不禁让人感慨：这里的青山绿水正在为当地村民带来金山银山。

建立电商生态体系，打通精准扶贫任督二脉

今年11月11日，首届“i白沙”网购节隆重上演。根据白沙电商办数据统计，白沙电商首日总成交额突破130万元，诞生了“旦旦有惊喜”、“白沙陨石岭咖啡”、“姜妈妈”、“海南白沙农产品”等明星网店。而截至11月11日，白沙电商累计总交易额已突破3000万元。

去年年底，中央有关工作会议上指出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全都摘帽，解决区域性整体贫困。海南省则把电商扶贫纳入省十大扶贫措施之一。在此基础上，白沙努力构建完善的电商生态体系，不断增强扶贫供给侧的“造血机能”，实现精准扶贫。

据了解，白沙县政府已跟阿里巴巴农村淘宝进行了深度合作，搭建起了县村两级服务网络，充分发挥电子商务优势，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。据统计，农村淘宝已在白沙开通37个服务站点，覆盖了全县11个乡镇和两个国营农场，服务村民近14万人。到2016年12月31日前，白沙计划开通50个农村淘宝服务站点。

在白沙电子商务产业园内，配备有500多平方米的现代化电商仓储配送中心、县级农村淘宝和电商公共服务中心、县电子商务办公室、农产品O2O体验店、创客咖啡吧、创业人才孵化基地等，县电子商务协会、志愿者之家等。以白沙龙头产业绿茶为主导的白沙茶城，已入驻有白沙绿茶、五里路有机绿茶、白沙姜茶等5家茶叶企业及13家其他企业。

电子商务的发展，不仅很大程度上解决了农产品销售难的问题，还吸引了人才回流创业。白沙陨石岭咖啡种植专业合作社负责人成宗培就是其中一个。他曾在广州闯荡7年，在看到农村电子商务的前景及家乡对电商的扶持后，选择了返乡创业。现在，陨石岭咖啡已入驻白沙电子商务产业园，不仅从事实体店的销售、品饮，还开设了淘宝店。

据成宗培介绍，现合作社咖啡种植面积达600亩，今年的销售额已突破500万元，越来越多的农户开始加入合作社，并过上了好日子。“以前他们的生活都很贫困，现在很多都已经买车了。”

结语：

互联网和实体经济的深度融合就是电子商务，电商正在倒逼农村的供给侧改革。在目前白沙20万人口中，贫困人口3万多，占总人口的15%。根据中央的要求，要在2020年脱贫，可谓任务艰巨。现在看来，以电商探路农业供给侧改革，或许是白沙脱贫的解决方案。而作为县域电商的实践者，白沙今天迈出的这一步，给全国其他县级政府以电商探路农业供给侧改革提供了有益的借鉴和思考。