为“干净”，给直播立规矩了

随着互联网直播终端由PC端走向移动端，直播开始步入“全民时代”。目前，互联网直播广泛应用于娱乐互动、新闻报道等领域。

据不完全统计，在国内提供互联网直播平台服务的企业超过300家，且数量还在增长。网络直播方兴未艾却也乱象频出，有的直播平台打擦边球、靠低级趣味博取眼球，有的传播违法违规内容，还有的平台违规开展新闻信息直播。

12月1日，国家网信办出台的《互联网直播服务管理规定》(以下简称《规定》)已正式实施。这项被业内人士称为网络直播行业的“最严规定”提出“主播实名制登记”“黑名单制度”等强力措施，剑指直播行业乱象，将为网络直播界定底线。

各路主播吸睛套路深

2016年被称作“直播元年”。从单纯的兴趣爱好，到有专业人士运作的营利手段；从逼仄狭小的直播间，到人头攒动的商业发布会；从直播唱歌，到直播无聊的化妆吃饭……网络直播，赚足了大众的眼球。

中国互联网络信息中心发布的第38次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至今年6月，网络直播用户规模达到3.25亿，占网民总数的45.8%。

网民之所以争先恐后“玩”直播，一方面是为了自我展现，另一方面则是“盯”上了其中巨大的经济收益。网络直播，不仅已经是当今社会的一种新的社交方式，也成为一种新的营销模式。

资本的介入滋生了众多的直播平台。有以YY为首的传统秀场，有以斗鱼、熊猫为例的游戏直播，有类似映客、花椒的泛娱乐直播，还有种种其他细分领域的垂直类直播。来自大数据平台艾瑞咨询的调研报告显示，目前已经有超过30家直播平台宣布完成融资，累计融资额突破50亿元。

在利益因素的裹挟之下，网络直播行业出现了诸多乱象。中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，当前，我国网络直播存在一些网络主播为追求商业利益，忽视法律和道德底线，以“性暗示”“爆粗口”“猎奇”为代表的低俗化和无底线的趋势。

“还有大量所谓的‘网红’靠网民关注度，无视法律法规，发布虚假广告，甚至以做电商、做公益、组建社团、交友等为幌子，从事传销、网络诈骗、卖淫嫖娼、网络赌博和其他侵害网民权益的违法活动。”朱巍说。

朱巍表示，不久前发生在四川凉山州的“直播时发钱、结束后收回”的虚假慈善直播事件，正是该行业因逐利而走向歧路的集中体现。

记者发现，与“伪慈善”事件相似的还有今年6月被曝光的“吃灯泡”事件，该事件最后被证实为一场母子二人自导自演、恶意炒作的闹剧。此类怪现状频频发生在网络直播中，已经严重破坏了网络文化生态结构。

狠招出击终结“任性”

针对网络直播存在的诸多乱象，12月1日起施行的《互联网直播服务管理规定》，对互联网新闻信息服务直播资质、直播平台的内容管理、网络直播信用体系等提出了具体要求。

国家网信办相关负责人告诉记者，有的直播平台打擦边球、靠低级趣味博取眼球，有的传播违法违规内容，还有的平台违规开展新闻信息直播。出台《规定》，是为了加强互联网直播规范管理，促进行业健康有序发展。

在业内专家看来，《规定》中“实名制”“黑名单”“即时阻断”“信息留存”等内容剑指行业乱象，具有很强的针对性，今后直播不能再“任性”。

腾讯产品总监王麒表示，《规定》要求，互联网直播服务提供者应具备即时阻断互联网直播的技术能力，并对直播实施分级分类管理，新闻直播及其互动内容要先审后发。这为平台设立了明确的责任，为直播行业指明了方向，同时也为直播产品提供了有弹性的发展空间。

在朱巍看来，《规定》的一大亮点是首次将互联网信用纳入到网络直播治理中，这对今后其他互联网领域法治建设有很强的借鉴意义。

《规定》要求，对直播实施分级分类管理，建立互联网直播发布者信用等分级管理体系，建立黑名单管理制度，对纳入黑名单的互联网直播服务使用者禁止重新注册账号。

“很多网络平台为了商业利益，不惜违背法律底线去留住能够获利的‘问题主播’。建立黑名单制度后，纳入黑名单的主播将被禁止重新注册账号。平台再不用担心‘问题主播’跳槽去别的平台，主播不能肆意用脚投票来要挟平台了。”朱巍说。

《规定》还要求，互联网直播服务提供者应当记录互联网直播服务使用者发布内容和日志信息，并保存60日。在北京市京都律师事务所律师王丹看来，在不法分子发布不良信息时，此规定便于执法部门调查取证，打击违法犯罪活动，为用户营造一个安全的网络环境。

人民网舆情监测室秘书长祝华新表示，网络舆论生态的治理，更多地需要政府管理部门和司法机关的努力，厘清网络发声的法律边界。

在南开大学传播学系主任陈鹏教授看来，在强调加强政府对直播业的监管的同时，还需要提升行业自律的自觉性和水平。同时，还应该建立媒介素养培养体系，使更多网民能够自觉抵御网络歪风邪气。

互联网直播之“怪现状”

【淫秽】今年3月，某手机直播平台的热门女主播“雪梨枪”录制的淫秽视频在网上疯传，视频中有4人聚众淫乱的表演。11月23日，当地检察院对这起案件进行了公开宣判，该女主播被判处有期徒刑4年，并处罚金10万元。

【捕猎】今年8月，在六间房秀场上，一团队打着户外直播的名号，进山里捕杀野生动物，且手段极其残忍，以此来博得关注，并索要礼物。接到报警以后，警方对该团伙违法狩猎、捕杀国家保护动物的行为展开了调查。

【烧车】今年10月，辽宁大连一对夫妻在自家院子里直播烧车，后来火势难以控制，他们拨打119求助消防员。后经调查了解得知，这对夫妻纯属为了吸粉博眼球才故意将自家车辆点燃，当地派出所随后介入调查。

【“吸毒”】今年11月，某网络直播平台上，一名男主播直播“吸毒”的过程，警方迅速展开调查，发现他并不是吸毒人员，其直播“吸毒”的目的是为了给自己增加人气。最终这名主播被行政拘留5天。（编辑整理）