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特朗普胜选 赴美基建投资影响几何?

2016-11-26 00:05:10 来源: 中国经营报 举报
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(原标题:特朗普胜选 赴美基建投资影响几何?)



曹驰
唐纳德·特朗普出人意料地当选了美国第45任总统。
此前有分析指出,一个更加强调美国国内经济建设、特别是基础设施建设的“特朗普总统”,将意味着中国对美直接投资、参与美国基础设施建设的机会将更多。
然而,基础设施往往涉及国家安全,也是美国外资投资委员会(CFIUS)审核的重点,特别是港口、机场、能源、管道这样的投资项目。
面对诱人的机会和审核的风险,准备赴美投资的中国企业应重点关注哪些问题?
机会与CFIUS审核
历史上,美国曾拥有世界上最好的公路和运输系统。然而现在,其基础设施质量仅排在全球第16位。
资料显示,在工业革命早期,建设铁路打破了州之间的界限,重造了美国。南北战争期间,林肯总统推动联邦政府投资完成了巨大的铁路和电报网,为战后美国先进的通讯和商贸奠定了基础。
上世纪30年代,罗斯福总统设计了公共建设工程计划。当时,仅公共工程管理局就完成1.1万多条街道和公路工程。工程进展管理局麾下的小项目也包括7.8万座桥梁、高架桥和57万英里的乡村公路。
上世纪40年代,更多出于军事目的,美国建设了众多堡垒、造船厂、飞机场等。接着,艾森豪威尔总统授权建设州际公路体系,35年间政府投入约4250亿美元。
如今,当年建设的这些设施大多已破旧老化,全国60多万座桥梁平均年龄已达42岁。有报道称,美国每9座桥梁中就有一座有问题。
通过以上内容不难发现,美国大量的基础设施项目等待着资金的进入,但这个过程可能并非一帆风顺。
据了解,加州此前计划开通一条重要的高速铁路,这个项目与一家中国企业合作,但最终搁浅。
对于影响项目成功的因素,孖士打律师行华盛顿办事处合伙人John Sullivan表示,有部分案例被驳回,主要是因为有一个美国外资投资委员会(CFIUS),所做出的审批和决策。
他解释称,美国政府把国家安全放在非常重要的位置,CFIUS根本不考虑经济利益和经济的好处,它仅从国家安全这一点来审核并购案例。“实际上,真正需要这个委员会审批的投资案例非常少,大量的投资案例并不需要经过它的审批。”他补充道。
“对于中国企业而言,我觉得非常重要的是了解自己的投资目标是什么、哪些项目是需要由CFIUS审批的。中国企业也应该巧妙地规避类似一些特别重要的、而且也是在公众心目中特别高调的基础设施项目。所以,我建议中国的客户在筛选标的物的时候,也要因不同的情况而定,对于有些要经过CFIUS审批的,要考虑有没有必要进行投资。”对于CFIUS的审批,John Sullivan给出了他的建议。
据悉,美国大量的公路、桥梁是在二战以后建设的,距今已经有50年到70年的历史,这些项目的投资不需要CFIUS审批。
此外,环保问题也是美国各界高度关注的。从联邦政府的层面,到州政府的层面,到当地社区的层面,基础设施建设往往跟环保紧密相关。
赴美投资多样化
2016年1~9月,我国境内投资者累计对外直接投资8827.8亿元(折合1342.2亿美元),同比增长53.7%。
中国企业共实施海外并购项目521个,实际交易金额674.4亿美元,已经超过2015年全年的并购金额(544.4亿美元)。其中,美国以162.4亿美元居中国企业实际并购交易金额国家(地区)之首,涉及并购项目119个。
研究发现,中国的投资者已经进入到美国80%的城市和区域,其中热门的投资地包括,西海岸加州的高科技领域、传媒、娱乐行业,纽约的金融服务领域,得克萨斯的能源行业以及中西部的制造行业等。热门投资领域包括,高科技领域、软件技术、医疗、房地产、高端制造、电信、保险、能源等。
孖士打律师行中国合伙人,中国项目主管葛向阳指出,中企赴美投资的获利方法有很多种:有的是为了降低成本,把生产能力转移到离市场更近、人工成本更低的地方,这种情况很常见;有的是出于其他的考虑,像被收购目标有专门的技术,或者是有一定的市场占有率,中国企业可以在当地获得更大的市场份额,或者是打开当地的市场,这也是获利方式。
其中一个趋势是,越来越多的中国私营企业走入美国开展投资。
孖士打律师行美国合伙人Paul de Bernier表示,以前的赴美投资是由国有企业主导的,国有企业关注的往往是投资标的比较大的,像矿产资源。现在中国私企和国企在美国的投资情况是齐头并进的,基本上各占一半。
此外,很多上市公司也希望可以扩大对美投资。“他们已经把美国市场作为战略重要性市场来看待,尤其是为了更好地进入高科技领域,或者是更好地接触消费市场。”Paul de Bernier表示。
Paul de Bernier还指出,很多中国企业也愿意把总部设立在像北卡罗来纳、佐治亚州、弗吉尼亚这样的地方。“如果我走进家本地商店发现很多联想的商品,我就会觉得联想是一家美国公司。”
而对于部分项目的投资未果,他从执业律师的角度分析称,大量的投资、并购案例之所以不成功,还是由于双方对某些条款和经济利益没有形成共识。

netease 本文来源:中国经营报 责任编辑:王晓易_NE0011
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