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孟浩:六大举措推进新三板市场改革

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(原标题:孟浩:六大举措推进新三板市场改革)

“现在我们已经对市场进行了充分调研,对市场存在的问题有了深刻的认识,这就为下一步的改革指明了方向,既然充分认识到问题的存在,就有更大的动力,更强的决心,去把这些问题改掉。”11月23日,在第九届武汉金博会上,全国中小企业股份转让系统公司市场部总监孟浩表示,新三板市场自身已经到了发展的关键期,改革的攻坚期,现在是黎明前最寂静的时刻,很快就会迎来雄鸡报晓。

孟浩介绍,全国中小企业股份转让系统自创立以来,在支持创新创业方面进行了一些有益的探索。

一是创新市场准入,扩大证券市场对创新创业企业的覆盖面和包容度。新三板实行以信息披露为核心的挂牌准人制度,把企业的遴选和价值判断真正交给市场,到目前为止新三板挂牌企业9685家,中小微企业占比64.46%,高新技术企业占比67%,战略新兴产业占比25%,先进制造业和现代服务业合计占比73%,庞大的中小微企业群体,广泛的行业分布,使得新三板成为观察我国中小微企业状况的重要窗口,为国家经济发展战略的制定和调整提供了决策依据。

二是市场化的融资和并购重组机制,引导资金向新兴产业流动,支持挂牌企业去杠杆、降成本、促进结构优化和存量盘活。截至目前,先进制造业、现代服务业挂牌企业发行融资金额占全市场的83%,并购重组交易金额占全市场的72%。2015年年报显示,非金融类挂牌公司平均资产负债率49%,同比下降7.6个百分点,筹资活动产生的现金流量净值同比增加195%,财务费用同比降低9.25%。通过并购重组,挂牌公司的经营业绩得到明显提升,2015年实施并购重组的企业营业收入和净利润分别增长83%和102%,显著高于市场平均水平。

三是为科技、人才等创新要素流动聚集搭建高效率的市场平台。鼓励挂牌企业建立有效的人才激励机制,充分调动企业家和创新人才的积极性,2015年非金融类挂牌公司中营业收入超过1亿元,并且实施股权激励的公司营业收入和净利润增幅分别为19.7%和47%。

四是改善投资机构的投资信息收集条件,并提供丰富的投资标的池,为早期投资退出提供有效途径,激活和带动社会资本投资前移,为创新创业企业发展提供资本助力。目前新三板60%以上公司有VC和PE持股,已经成为VC、PE退出的主通道。

2016年到现在,共有2155家挂牌企业定向发行股票,累计融资1012亿元,二级市场累计成交金额1756亿元。

孟浩说,尽管取得了一些成绩,但新三板市场的发展也面临着一些困难和问题,具体包括:挂牌企业规范意识和规范运作水平有待提升,中介机构执业质量不高,遴选优质企业的作用发挥不够充分,现有交易制度存在的问题较为突出,市场流动性有待提升,估值体系有待完善,投资者群体亟待丰富,分层后的差异化制度供给缺失,监管法规和监管执法体系需要进一步完善。

孟浩介绍,下一步全国股转公司将围绕六大方面加快推进改革,明确市场预期:一是完善市场投融资机制,研究优化股票发行制度,推出资产支持证券,股票质押式回购等业务;二是完善现有交易制度,引入私募做市,加快发展多元化机构投资者队伍;三是优化并购重组监管机制,提高监管透明度和监管效率;四是以市场分层为抓手,逐步落实分类监管和服务的安排;五是保持监管定力,坚持适度监管原则,完善市场退出机制,加强对挂牌公司的规范性培训,打造健康有序的市场环境;六是加强与其他市场的有机联系,一方面加强与区域市场合作,另一方面积极配合中国证监会研究转板试点。

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