西城有形市场及商户两年“零增长”

（原标题：西城有形市场及商户两年“零增长”）

京华时报讯（记者马金凤）近日，“深化改革促发展一把手访谈”走进西城区。西城区委书记卢映川介绍，通过实施新增产业禁止和限制目录，西城区制定了更为严格的市场准入标准，共限制禁限目录内行业注册申请超过3000次，实现了有形市场，市场内商户两年来“零增长”。

>>疏解

限制禁限目录行业注册申请3268次

建立产业和功能准入审核评价机制，明确更严格的准入标准，是保障非首都功能顺利疏解的前提。卢映川介绍，2014年开始，西城区实施了《西城区新增产业禁止和限制目录》，明确规定“禁止新建与居住、医疗卫生、文化教育、科研等为主要功能的场所边界水平距离小于9米的项目”。目录执行以来，西城区共限制禁限目录内行业注册申请3268次，冻结“动批”等市场主体的变更登记申请,保持有形市场、市场内商户两年来“零增长”。

此外，在市场监管方面，西城区共消减“七小”门店3071户。今年全区共梳理出有证有照不规范“七小”门店5399户，截至10月底，消减有证有照不规范“七小”门店1620户。

对于辖区内的批发市场疏解，卢映川介绍，此前在高峰时段，“动批”市场日均人流量6万-7万人，交通拥堵、环境秩序混乱。经过疏解，目前，“动批”市场人流平均在1万左右。2017年，西城区将打好以“动批”为代表的区域性批发市场和专业市场疏解的“收官之战”。

>>治理

10条市政道路年底前完工

火车轰鸣驶过，汽车、电动车、自行车堵在两侧，刚一放行，长长短短的喇叭声不间断，二三十米的铁道口拥堵不堪。这样的景象在手帕口铁道口，繁忙时几乎每六七分钟就发生一回。

据西城区住房城乡建设委相关负责人介绍，为缓解交通拥堵问题，今年底，手帕口“平改立”将完成，具备通车条件。按照本市道路建设的总体工作安排，2016年西城区计划开工建设28条市政道路，其中，今年年底要完工10条，包括北新华街南段、南横西街、槐柏树后街等。这些道路中，将打通7条断头路、2条瓶颈路。此外，著名的西直门、手帕口、南横西街等堵点都有望得到缓解。

此外，西城区将大力推进公租自行车。结合老旧小区的整治，探索地下停车库的建设。

同时，加大对直管公租房转租转借、违规使用等行为的查处力度。截至目前，已完成转租转借房屋清理任务总量的三分之一。

>>提升

历史文化街区自愿腾退将全覆盖

三年来，西城区利用城市空间整治，共新增滨水绿道和城市街心微公园16个14.75万平米，街区特色博物馆5个，书香驿站23个。

卢映川介绍，未来，西城区将创新街区规划实施体系，逐步将全区划分成若干规模相近、特色鲜明的街区。对重点街区的城市空间形态、景观视廊、公共空间、建筑高度、风貌、广告牌匾、步道等进行全面控制和引导。

同时，继续推进“四名”（名城、名业、名人、名景）工作体系建设，健全西城区历史文化名城保护委员会工作机制。探索建立城市品质提升艺术审查委员会，对城市设计及重大项目进行审查。

具体来讲，一方面就是做好历史文物的腾退工作。一些文物由于历史原因变成了大杂院，也有些文物不合理使用，造成了一些安全隐患，为此，西城区计划在“十三五”期间，力争实现一批重大文物的腾退亮相，对被认定为不可移动文物的会馆、名人故居全部实现腾退保护，做到应保尽保。另一方面，推动历史文化街区自愿腾退。目前，已经开展了白塔寺、什刹海等6片历史文化街区和风貌协调区的自愿腾退项目，计划在明后年再推出“新3片”，在“十三五”期间实现历史文化街区自愿腾退的全覆盖。