济南网约车档次降低可能性不大 绕城高速免费是趋势

（原标题：济南网约车档次降低可能性不大 绕城高速免费是趋势）

11月17日，济南市交通运输局巡视员高铠携公路局、运管办、客管中心、公交总公司、驾培中心等六个部门来本报接热线。针对日前济南公布的网约车政策，客管中心主任崔冰称，从全国来看，济南网约车政策不算严格，网约车档次不是很高。对于网约车司机和汽车租赁公司需要政府给缓冲期的说法，崔冰表示，目前意见尚处于征求意见阶段，是否需要设定缓冲期还没有确定消息。

网约车政策不算严

　　部分出租车档次高

市民孙先生前段时间购买了一辆比亚迪，花了7万多元。看到网约车挣钱，他便干起了网约车生意，现在开网约车每月能给他带来四五千元的收入。不过，11月12日济南公布的网约车征求意见稿要求，新能源汽车轴距须在2600毫米以上，非新能源汽车轴距2700毫米以上，车辆购置的计税价格12万元以上，车龄距初次注册登记之日未满3年。

“为什么要定12万元啊？如果按照这一标准执行，我的车势必满足不了条件，我的网约车生涯将会结束。”孙先生不无担心地说。

市客管中心主任崔冰解释，不管汽车价格多少，计税是不变的。网约车“12万”的标准并不是购车价格，目前出租车的价格在这个区间内。交通运输部规定网约车、出租车分类管理，网约车的规格其实不能低于巡游车的规格。“同样，网约车要求轴距2700毫米也是按照这个原则来的。”

据记者了解，从省内临沂、日照、淄博等城市的规定来看，他们都“不约而同”地要求车辆轴距至少为2700毫米，潍坊虽限定在2650毫米，但需要1.6L或者1.4T排量。相对于地级市，作为省会城市的济南对网约车要求不是很高。

“从目前来看，济南征求意见30天，在全国省会城市中时长暂居第二，济南出租车中的标致408轴距为2730毫米，现代名驭的排量以及功率最大，实际上档次已经超过了网约车。”崔冰对记者表示。

　是否设定缓冲期

　　目前没确切消息

其实，对于网约车政策最为关心的还要数汽车租赁公司。在本次交通运输局接热线的活动中，省城一汽车租赁公司工作人员向崔冰咨询“是不是需要设定政策过渡期”。

该工作人员说，她所在的公司购置了一批汽车，主要用于跑网约车，而且她所在的公司业务跟网约车关系很大，从目前济南公布的政策来看，汽车租赁公司都将面临资金链断裂的问题。“对比其他省会城市，济南网约车要求并不是非常高，但我们需要一个政策缓冲期，以进行公司经营业态的调整。否则不仅是汽车租赁公司，购车的那些司机也会受到很大影响。”

崔冰表示，济南网约车征求意见稿中对车辆价格以及轴距的要求“往下调整的可能性不是很大”。“对于汽车租赁公司和司机要求设定过渡期的事情，目前还没有确定的消息。而且，济南跟其他城市一样，没有对网约车数量做出表述，目前通行的做法是，用标准来决定网约车数量，而非硬性规定。”崔冰说。

对此，知情人士表示，济南的网约车新政落地需要一个过程，粗略估计得一两年，不管是汽车租赁公司还是车主都应该借此尽快转型。

绕城高速短期内

　　不具备全免费条件

今年9月1日起，济南绕城高速公路北线对符合条件的济南牌照客车在指定区间（济广高速公路）二环北路段，即零点收费站（济南收费站西岗）、济南北收费站、天桥收费站三个收费站之间的路段实行免费通行，很大程度上缓解了市区通行压力。

如今距离这一政策实施已经过去两个多月，包括绕城高速东线、南线在内的其他几条绕城高速何时加入免费政策成为不少市民关心的问题。

17日上午，记者就有关方面问题咨询了济南市公路局相关负责人。“目前，我们正在积极推进济南至泰安高速、济乐高速南延、济南绕城高速大东环等项目，这些项目建成后，整个济南市将逐步形成 内环、外环 两个绕城高速环线。”该负责人介绍说，包括目前实行免费政策的北绕城高速在内，现有绕城高速将组成“内环”绕城高速，未来主要功能定位为服务市区交通，不排除“内环”高速公路对部分车辆实行免费通行政策；而新建的大东环、大西环和已有的大北环，形成外环高速，主要功能是疏导过境车辆。

不过，想要实现现有绕城高速全部免费通行，目前来看仍有一定的困难，短期内不具备全线免费条件。记者了解到，济南市绕城高速四个路段的收费期限和收费主体各有差异，这是造成绕城高速免费政策推行难的一大原因，是否免费还要参考各个高速路段的收费年限。

现有绕城高速

　　未来势必成为“内环”

记者从交通部门了解到，绕城高速北线为济青高速组成部分，西线为京福高速组成部分，西北两线绕城高速均由山东高速股份公司收费和管理，收费期限为25年，期限截至2024年。

东线北起济青高速小许家立交桥，南到港沟立交，有郭店、济南东、港沟三个出口，之前属于省公路局，路政管理被委托给济南市公路局，由山东高速股份代管收费。

值得注意的是，绕城高速东线2009年将收费期限延长五年,到期时间为2014年11月9日。2013年,根据山东省政府印发的《关于同意延长青银高速公路济南绕城北线收费期限的批复》又延长一年至2015年11月9日。目前，东绕城已经整体划归齐鲁交通发展集团管理。根据交通运输部在2015年发布的《收费公路管理条例》，政府收费的高速公路实行统借统还政策，收费期限不受年限限制，要等省内高速全部还上贷款，才可能实现免费。

南线之前由山东省公路局委托济南市公路局收费和管理，目前已整体划归齐鲁交通发展集团管理。2012年5月底到期之后又延长五年，延期至2017年5月28日。南绕城也属于政府还贷性质高速，公示年限到期后是否按统借统还继续收费尚未确定。

有业内专家认为，根据目前济南市城区及道路规划来看，即便短期内绕城高速全线具备免费通车条件，也未必能够有效缓解市区内的交通拥堵现象。

现阶段，绕城高速承担的主要功能仍为疏导过境车辆，专家认为，目前济南城区还“不够大”，绕城高速“内环”的作用没有体现，即便对市区车辆免费，核算成本后仍不及走市区内道路划算。

未来随着章丘撤市设区以及高新区的快速发展，济南城区规模的不断扩大，市区公路网会逐步完善，现有绕城高速未来势必成为“内环”，具备服务城区交通的功能属性。济南市交通部门工作人员告诉记者，目前我国北上广等一线城市内环道路大多实行市区车辆免费通行政策，随着济南城区的不断扩大与完善，未来绕城高速公路免费是大势所趋。(刘飞跃 孟燕 刘相华 白新鑫)