山西专员办发力转型“爬坡”

山西专员办积极贯彻落实财政部《关于专员办进一步加强财政预算监管工作的意见》精神，紧紧围绕预算这个“核心”，充分发挥就地就近优势，将预算监管工作做深做实，逐步实现预算监管全覆盖，动态反映驻地财政运行情况并提出政策建议，着力推进与地方财政部门的预算监管联动机制，不断提升专员办财政预算监管工作成效。

一、紧紧围绕“核心”，强化部门预算监管。在总结2016年预算编制审核的基础上，制定部门预算审核操作规程，理顺审核方法和流程，强化内部控制，规范预算编制审核工作。同时，在对驻晋中央基层预算单位部门决算审核的基础上，制定实施部门决算审核操作规程，进一步规范审核流程和要求，为实现决算审核全覆盖和预算监管闭环管理奠定基础。坚持以银行账户年检为抓手，强化驻晋中央预算单位日常监管。对银行账户年检发现的问题，及时下发整改通知书并进行追溯整改，不断规范预算单位的银行账户管理。

二、探索“拓展”路径，加强转移支付监管。一方面，着力探索实施中央转移支付资金动态监控。健全完善转移支付指标台账，建立监管数据库，动态监控中央专项资金下达和使用情况，重点对转移支付指标差异存在的具体问题提出管理建议。另一方面，试点开展对中央转移支付资金3个项目的绩效评价，重点从资金使用情况、制度建设、基础工作、实施成效、政策效应、违规违纪情况、存在的问题等方面探索开展中央转移支付资金绩效评价基本方法。

三、强化调查研究，提出政策建议。坚持有针对性地学习，在办内开展强化预算监管调研工作专题培训，明确调研工作的新思路和新要求，学习先进专员办在调研课题的选题、调研方法、成果利用等方面的经验，通过实例加以诠释，全面提高干部调研水平。坚持有针对性调研，扎实完成县级基本财力保障机制和财政运转困难情况、金融风险、新能源汽车推广应用情况、事业单位编制等专项调研工作，从完善财政改革发展和财政保障政策等角度提出相关政策建议。

四、加强内部管理，强化党建廉政工作。一是在全办开展对近三年内部管理、专项检查和日常审核等工作的全面自查，明确责任人和具体整改措施推进整改，从防范工作风险和廉政风险的高度进一步加强内部管控。二是制定实施《关于在党支部落实“两个责任”实施意见》，明确党支部书记的主体责任和支部纪检委员的监督责任，在布置实施各项具体工作中，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持把党支部挺在前面，强化“一岗双责”和党风廉政建设责任制。三是持续强化廉政教育，每月组织全办干部职工观看党建廉政教育片，坚定理想信念；坚持实施财政预算监管“三公开”制度、廉政谈话制度、廉政回访制度和廉政档案制度，强化党风廉政建设。