南平工会：夯实基础添活力 创新服务惠职工

在服务发展上，聚焦发展大局，助力供给侧改革，引领职工建功立业体现价值。

在夯实基层上，围绕基层需求，强化“1+X”模范职工之家帮带为引领，推动工会组建再上新台阶。

在改革创新上，健全完善“三员一代理”劳动争议调解制度，不断提升职工获得感。

今年是“十三五”规划的开局之年，福建省南平市总工会按照“强基础、促规范、增活力、创特色”的工作要求和“三服务一强化两满意”的工作目标，继续强化工会干部“五心五勤”工作作风，团结动员广大职工积极投身新南平建设。

引领职工建功立业体现价值

南平市总工会把围绕中心、服务发展作为第一要务，找准助力供给侧结构性改革这个着力点，努力提高职工队伍的技能水平和整体素质，充分发挥了全市广大职工在改革发展中的主力军作用。

今年以来，南平市总工会全面开展劳动竞赛以及技能比武、技术创新、节能减排、合理化建议等活动，已会同市委组织部、人社局、商务局等部门完成全市性技能竞赛17场，全市各级工会组织技能竞赛3800多场次，参加职工30万人次，推动形成新一轮劳动竞赛热潮。同时，以企事业单位劳模工作室为依托，广泛开展“名师带高徒”活动，通过签订师徒传帮带协议的方式，进行定期目标化培养，促进职工素质提升，已实现结对1000多对，其中农民工923对。另外，继续开展争创“金牌工人”活动，树立先进典型，授予技能竞赛中表现突出的13位一线职工“南平市金牌工人”称号。

在服务“双创”工作时，南平市总工会坚持把解决企业生产经营难点作为开展技术创新活动的重点，以增强企业科技开发能力、市场竞争能力和经济效益为主攻方向，激发职工“双创”热情，广泛开展“五小”创新活动，全市共征集247项“五小”项目参加全省百万职工“五小”创新大赛，其中85个项目获得创新大赛优秀成果。还积极参加第十一届海峡两岸职工创新成果展，共征集23个项目参展，展示了全市职工创新创造的活力和水平。

同时，着力开展“五型”“五好”班组建设，广泛宣传“业务营销”“网络技术攻坚”和“职工素质工程”等先进班组和个人的典型事迹，结合各级“工人先锋号”推荐命名，选树31个示范班组，切实加强班组建设，促进“双创”活动开展。

南平市劳模服务团成立两年多来，发挥了先锋模范作用，开展宣讲13次，为基层服务20余次，影响近10万人，充分发挥了劳模的引领作用。此外，积极开展“劳模创新工作室”创建工作并不断深化，以生产一线的车间、班组为重点，以知名劳模为核心，发挥劳模示范引领作用，逐步增强劳模在培养年轻人才、提升职工素质、增强团队竞争力等方面的辐射效应和带动力。

不断激发基层工会活力

今年初，南平市总工会启动了百家全市工会工作联系点暨先进重点培育单位建设工作，以点带面，持续深化“1+X”职工之家帮带模式，通过帮助找差距、帮助促规范、帮助带活动、帮助强软件、帮助评先进的“五帮”举措，有力推动了全市工会组织规范化建设工作。

作为2013年南平市首创、并于2014年在福建省进行推广的“1+X”模范职工之家工作，去年通过不断完善带创措施，培育和树立一批先进典型，全力做好扩面工作。

今年，南平市总工会以园区和医药、邮政、农产品、茶企等行业的行业性工会联合会为重点，采取“每月督查通报、每季总结点评、半年核查督促、组建规范并举、典型示范引导、软件实时催动”等措施，加强对县（市、区）总工会组建工作的指导，切实推进基层工会组建工作。

目前，全市已新建省级工业园区工会联合会1个，新建市建筑行业、顺昌医疗行业、政和镇前农产品行业工会联合会3个，预计全年建企业基层工会8500家，发展企业工会会员40余万人，新建县及以下行业工会联合会4个，组建率、职工入会率均超95%。同时，全市市级以上模范（先进）职工之家单位共帮带了1123家基层工会，已有9751家企业工会开展了“双亮”工作，“双亮”覆盖面达87.02%。

为夯实基层基础，南平市总工会从“双亮”着手，抓好会员“四权”落实，逐步提高“六有”工会达标率，全市实现“双亮”工会组织数1.3万个，“双亮”覆盖面达91%，1.1万家基层工会达到“六有”标准，达标率超80%。

同时，南平市总工会科学谋划动态管理，持续抓好重点领域、重点单位和重点对象的常态动态统计管理，全市25人以上法人单位建会率和工会法人资格登记率动态保持在95%，职工入会率动态保持在94.3%以上。

在农民工入会和服务上，南平市总工会亦有新提升，力争最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，增强代表性，提高覆盖面，实现农民工入会数量和服务质量的“双提升”。

目前，全市各级工会正努力对产业园区、重点建筑项目工地、商贸服务行业、家政服务行业及物流（快递）行业的返乡创业农民工持续开展入会行动，通过调查摸底，已初步掌握全市农民工数量、分布情况和入会情况等，共实现农民工工会会员11.2万人，净增10654人，完成全年任务数的80.71%。主动通过与市政府联席会议等途径，为农民工服务工作创造有利条件，着力解决农民工生产生活难题，保障其依法平等享受城镇公共服务和市民权利。

此外，南平市总工会还实施服务农民工专项行动，在推动“农民工平安返乡”“温馨在闽北”“深情问薪金”三大行动常态化的同时，加大农民工合法权益保护力度，共为1500多位农民工提供法律援助，挽回经济损失2200多万元。

在开展集体协商民主管理工作时，南平市总工会把巩固建制成果、提升协商质量作为核心内容，将集中要约与日常要约相结合，以非公有制中小企业为重点领域，以一线职工、农民工、劳务派遣工为重点对象，不断推进工资集体协商工作，全市新选树20个行业、20家企业和10个集体协商示范点。

今年“要约行动月”期间，全市共发出“要约书”1135份，覆盖企业6754家，覆盖职工22万人，应约率达98%，4月10日前均已签订工资专项集体合同，全市集体合同、工资集体协商的建制率动态保持在87%以上。

全市厂务公开制度建制率为95.3%，职工（代表）大会制度建制面为95.2%，集体合同和工资专项集体合同签订率均超96%。

推动职工体面劳动共享发展

南平市总工会树立和强化“以职工为主”的工作理念，保持和增强群众性，通过维护职工合法权益、开展各类扶贫济困活动等，彰显工会组织的群众属性。

在主动争取市四套班子重视支持的基础上，南平市总工会不断拓展思路，加强与有关部门的信息互通联动，并调整充实调解员、工会兼职仲裁员、工会人民陪审员3支队伍，加强职工维权法律顾问团建设，建立劳动仲裁委员会、人民法院在仲裁前、诉讼前委托工会劳动争议调解中心调解制度，稳妥推进“三员一代理”制度建设。

创新服务举措，深化职工服务中心规范化建设，提升各级职工服务中心工作水平，形成“帮扶—维权—服务”三位一体工作格局，这一做法还获得了“南平市直单位打造优质服务软环境十佳举措”称号。

目前已在规模以上企业、工业园区、乡镇组建了156个职工服务站点，建立了环卫工人爱心服务点138个；持续开展窗口工作人员“三比三看”竞赛活动和星级评选活动，市本级和十县（市、区）服务中心均已实现转型升级。

在此基础上，进一步发挥协同效应，与市法院、人社局、司法局联合构建劳动争议处理新机制，深化“三员一代理”机制，初步形成社会化维权新格局。

在进行困难帮扶时，南平市总工会力图做到服务的精准有效。2016年元旦、春节期间，全市共筹集1113万元对在档的11480户困难职工全覆盖慰问；开展工会干部“一对一结对”帮扶18人，发放慰问金3.6万元；向200多位一线职工和重点工程建设者送去大米、牛奶和食用油等慰问品。

春节期间，全市各级工会联合人社等部门，针对农民工、城镇下岗失业人员和高校毕业生等群体，大力开展以“送岗位、送技能、送服务、送项目”为主要内容的就业援助月活动，全市共举办专场招聘会47场，有1200多家招聘单位提供就业岗位6万多个，进场应聘人员8万多人次，分发各类宣传资料5万余份，实现就业1.2万余人。

同时，南平市总工会还进一步加强困难职工档案管理制度建设，并对全市在档困难职工信息进行全面梳理和核查，确保困难帮扶更加规范更加精准，经梳理和核查后，目前全市在档困难职工调整为近7000户。充分发挥南平市职工心理咨询室作用，已接待职工面询、热线电话、QQ和电子信箱咨询800余人次，开设心理健康知识讲座22场，服务职工3500余人次。

此外，积极开展在职职工住院医疗互助活动，市县两级职工服务中心注重增强服务意识，提高工作效率，不断扩大医疗互助活动覆盖面和受惠率，通过及时总结经验、查找问题、调整活动方式，初步实现了“收支有效把控”的目标。目前，第四期医疗互助活动共有3500多家单位的18.7万名职工参加，参加人数较2012年增长300%以上。

而在高危行业、事故易发行业、职业危害严重行业，南平市总工会继续推广运用“一法三卡”，加强企业安全文化建设，保障职工生产安全。今年共组织3100家企业的22万名职工参加省级以上“安康杯”竞赛。全面启动职工防暑降温慰问活动，为160余家企事业单位的1.5万名职工送去价值30万元的防暑降温用品。

为改善机关企事业单位职工的后勤保障条件，今年南平市总工会还首次联合市食安办、市委文明办和市食药监局等部门开展了“职工满意食堂”创建活动，鼓励机关企事业单位职工积极参与餐饮服务食品安全监管，确保机关企事业单位职工食堂的饮食安全。