【工作研究】基层工会加强劳动保护工作的要点分析

●陈刚观点

依据全面落实 “预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”的工会劳动保护工作原则，做好工会劳动保护工作，是依法维护职工合法权益的具体体现。基层工会加强劳动保护工作应完善组织网络体系、加强宣传教育，营造氛围、提高监控水平，规范运作。

依据全面落实 “预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”的工会劳动保护工作原则，做好工会劳动保护工作，是依法维护职工合法权益的具体体现。 笔者认为，基层工会加强劳动保护工作应从以下几方面着手。

完善组织网络体系

构建稳定的劳动保护组织网络，是做好工会劳动保护工作的前提。

完善劳动保护网络组织机构。要建立健全劳动保护监督检查三级网络，建设一支懂政策、敢维权、善监督的基层工会劳动保护专业人员队伍。在组织网络建设中应坚持一抓基础，建立健全劳动保护监督检查小组，保证组织落实人员到位，抓好日常工作监督；二抓落实，扩大劳动保护工作的覆盖面，使劳动保护形成一个纵向到底，横向到边的“管理”体系，使各项劳动保护工作落实到位。

发挥劳动保护监督检查网络作用。定期组织对劳动保护、民主管理及职工代表巡视检查活动，支持企业行使劳动保护管理权，监督企业认真落实劳动保护工作制度和劳动保护工作条例，按规定保障职工的安全、健康、休息权益，定期对职工身体健康普查制度，改善职工劳动工作条件、对职工进行劳动安全卫生知识培训教育，提高劳动保护工作质量。

加强宣传教育，营造氛围

以“宣传教育”为先导，营造劳动保护工作良好氛围，是推进工会劳动保护工作的重要环节。调动和发挥职工在企业安全生产中积极性、主动性和参与性，保护职工劳动安全健康，是坚持以人为本的具体体现。工会要结合企业的实际情况，开展“安全在我心中”系列安全文化活动，发挥安全文化舆论宣传导向作用，引导职工牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全理念，让安全理念贯穿于职工的实际行动，提高职工安全素质和自我防护能力。

一是要开展职工安全培训。组织职工进行安全生产知识的培训，系统学习劳动保护的政策法规、劳动保护条例和企业安全生产规章制度，提高职工自我保护能力和安全防范意识。

二是要强化职工素质教育。广泛向职工宣传在安全生产中的劳动保护权利，开展以“三不伤害”为主要内容的安全演讲、安全教育等活动，组织和引导职工开展身边安全无事故，查堵安全漏洞、提安全合理化建议、安全生产技能大赛活动，提高职工安全生产技能。

三是要以“安康杯”活动为载体。突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出活动的针对性和有效性，把“安康杯”竞赛活动贯穿于安全生产目标责任管理之中，落实责任，严格考核，使工会劳动保护工作具有感召力和吸引力。

提高监控水平，规范运作

以提高监控水平、规范运作为切入点，有效地预防和减少各类安全事故的发生，是工会劳动保护工作的关键环节。

一要部署实施。按照我国安全生产法律法规和职业安全卫生管理体系的内在要求和发展方向，基层安全管理部门和工会组织密切配合，通力协作，不断把工会劳动保护工作向前推进。

二要规范运作。深入基层，服务职工，根据不同类型，加强指导，规范运作。通过有效监控，使职工达到“三知三会”，知道自己岗位安全技术操作规程的内容，会在现场熟练操作；知道事故隐患和有毒有害物质的危害，会采取预防措施；知道危害预案内容，会采取应急措施，控制事故发生。

三要动态监控。在实施过程中，从三个方面实现动态监控，一是工艺、技术措施方面。把企业技术和设备装备水平与监控的级别动态联系，随时相应变化。二是生产经营过程中，随着生产经营的连续性和系统性的不断变化，各个环节和工艺之间形成相互联系、相互制约的体系。三是人的行为约束方面。要由对物、环境因素的监控转向对人物、环境的综合监控，坚决制止违章指挥、违章作业等违反劳动安全纪律的行为，杜绝人为的不安全因素。