北京市发改委:京企向津冀投资超千亿元

2016-11-13 15:29:11 来源: 北京晚报 举报
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(原标题:京企向津冀投资超千亿元)

“去、治、进”——这三个字刚好概括了北京在经济领域的供给侧结构改革思路。近日,市发改委主任卢彦在“一把手话改革”的媒体采访活动中表示:“去”,就是要将疏解非首都功能作为最重要的结构调整;“治”,就是要用经济手段撬动资源合理配置;“进”,则是努力构建“高精尖”的经济结构。

去 ???

拒办工商登记业务1.6万件

两年来,北京常住人口已连续实现增量和增速“双下降”。除此以外,禁止和限制新增产业,也对疏解非首都功能起到了重要推动作用。

北京在2014年以清单的方式发布了全国首个《新增产业禁止和限制目录》,又在2015年对禁限目录进行了更严格的修订。目录涉及产业占全部国民经济行业分类的比例达到55%,并将城六区的禁限比例统一提高到了79%,被称为“史上最严”。据卢彦介绍,目录实施以来,全市不予办理的工商登记业务数累计达1.6万件,不予办理的登记业务数量由去年平均每月的776件下降到今年1至9月的平均每月303件。

同时,市发改委还制定了重点领域跨年度疏解方案和年度疏解计划。三年来,全市累计关停退出一般制造业企业1341家,调整疏解商品交易市场375家。

治 ???

京企向津冀投资超千亿元

在“疏解”的大题上,“疏”和 “促”缺一不可。卢彦解读道,这里的“促”是指积极促进京津冀协同发展。

从北京对津冀两地的投资中,就可读出北京促进京津冀一体化发展的决心。今年1至9月,北京企业对天津、河北企业投资的认缴出资总额达1555亿元。其中,向天津投资684亿元,向河北投资871亿元,分别同比增长60%和1.14倍。

卢彦表示,在这一领域,北京已经建立了“当前有重点项目、近期有工作要点、中期有五年规划、远期有贯彻意见”的一揽子推进体系;北京要聚焦产业平台,集中构建“4+N”的产业合作格局,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

去 ???

企业投资项目核准事项减少65%

用好政府的钱,撬动社会的钱——这也是北京在经济领域进行供给侧结构性改革的重要一环。

卢彦表示,每年,市政府固定资产投资投向公共服务、基础设施、生态环境、民生改善等领域的比重超过了90%;同时,持续推进重点领域146个PPP试点项目落地,为民间投资“搭台”。他举了个例子:“北京轨道交通4号线就是北京市第一个,也是北京市目前最典型的PPP项目。我们将持续研究北京轨道交通问题。”此外,北京还在交通领域创新提出建立本市轨道交通授权经营(ABO)模式,京投公司实现了由“单一融资平台”到“市场资源整合者”的转变,从机制上解决了轨道交通资金难题。

投资环境也得到优化,企业投资项目核准事项减少了65%,境外投资项目备案全部实现网上“一口受理”,备案时限由15个工作日缩短到3至5个工作日。北京还在公共服务类建设项目试点“一会三函”审批模式,这一模式是指将原来需要办理的20多个审批事项,简化优化成“市政府会议审议、发改部门前期工作函、规划部门设计方案审查意见、住建部门施工登记”4个环节,将开工手续门槛由13道减少为4道,缩短了建设项目审批时间。

治 ???

建起分区域差别价格体系

北京实施了全国力度最大的差别电价和差别水价,其中,差别水价执行半年就使特殊行业新水用量同比下降超20%;在用气、用热方面,郊区也比城六区价格更低,在建立起一套完整的分区域差别价格政策体系方面,北京只用了346天。

北京还推行差别化排污收费政策,2015年,对全市1245家次排放标准低于50%的排污单位进行减半收费;对282家超标排放的单位进行加倍计收排污费。

同时,通过居民“煤改电”峰谷电价政策等,用五年时间压减了全市一半以上的燃煤,使北京地区煤炭消费总量从2010年的2600万吨下降到2015年的1165万吨,推进了能源结构向清洁高效转型。

进 ???

中关村企业总收入增14%

北京还将创新驱动作为促进新旧动能转换的关键,以构建“高精尖”的经济结构。

卢彦介绍,一方面,全国首个区域性全面创新改革方案《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》获得了国家正式批复,北京市相关方案也紧跟出台。另一方面,北京市出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》、《进一步优化提升生产性服务业加快构建高精尖经济结构的意见》等政策。在这些政策引导作用下,旧动能正在逐渐加快转化为新动能,今年1至3季度中关村规模以上企业实现总收入近2.9万亿元,同比增长14.3%,其中技术收入4081.6亿元,增长21.7%。

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杜豪 本文来源:北京晚报 作者:殷呈悦 责任编辑:杜豪_NF2080
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