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雷振华:降企业杠杆率重在打破部门利益

2016-11-12 00:59:36 来源: 证券日报-资本证券网 举报
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(原标题:降企业杠杆率重在打破部门利益)

日前国务院办公厅公开发布关于同意建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议制度的函,建立积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议(以下简称联席会议)制度。

建立联席会议制度,不但可以发挥发改委、央行、财政部等17个部办委的协同合力作用,破解企业降杠杆单个部门单兵作战的被动,而且可以破除绑架在企业降杠杆中部门各自为政的“枷锁”,可谓击中了降杠杆的要害,一旦企业降杠杆落在实处,企业在轻装上阵的助力下,势必迈上快速稳健发展的高速路,我国经济步出下行压力的制约将指日可待。

众所周知,近年来我国实体企业在融资难与贵、用工成本高、社保缴费多、隐性税费难消除、产能过剩现象突出等多种因素的夹击下,企业经营利润不仅得不到应有的保证,同时还从源头威胁到企业的生存与发展。正是深刻审视到企业面临诸多无法逾越的障碍,管理层从国家战略高度推出了简政放权、去产能、降低企业负担等一系列务实举措,总的来说降杠杆的效果已经在逐步显现。这次国务院同意建立联席会议制度,就是为了消除部门之间的隔阂,就是为了化解部门之间存在的隐性利益纠缠,就是为了发挥部门协同服务企业的作用,其做法值得进一步肯定。

从联席会议的组成部门来看,几乎涵盖了企业融资、税费、项目审批、政府扶持、司法纠纷等直接关乎企业利益的所有部门,若能真正发挥好这些部门的集合能量,企业降杠杆自然会一帆风顺。客观地说,由于盘踞在企业头上的各种隐性利益纷争由来已久,尤其是官本位主义思想在一些部门依然不同程度地存在,只要监管有疏漏,企业办事则不可避免地受到这样那样的“刁难”,如果部门之间潜在的隐形利益纷争不除,如果官本位主义思想不消,企业降杠杆就可能绕来绕去落得“竹篮打水一场空”。

要想企业降杠杆成为推动经济发展的动力,则需要站在破除部门之间利益纠缠的高度,既要建立健全监督体系,又要明确具体的失职追责和处罚,还要公开建立联席会议未执行事项举报制度,更要开通直接对话高层的“直通车”。与此同时,要针对企业降杠杆所涉及的具体内容,明晰各个具体的主管部门、主管岗位、主管人员,推行无障碍的办事流程、办事时效落实,让企业降杠杆不再是“雾里看花”。

当然,企业降杠杆不可能只是国家部办委的“私家事”,理所应当要成为各级地方政府的份内事,要推动企业降杠杆成为基层的一项日常工作、考核工作、政绩工作,导各级舆论机构与媒体宣传企业降杠杆的好经验、好做法,曝光降杠杆中不作为、慢作为的各类行为,为企业降杠杆打造良好的社会环境。

惟其如此,才可实现企业降杠杆轻装前进。

(作者系系中华福学促进会经济研究员)

钟齐鸣 本文来源:证券日报-资本证券网 责任编辑:钟齐鸣_NF5619
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