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化肥用气价格全面放开 化肥行业影响或有限

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新华社北京11月10日新华社专电(记者盛勤 郑彬)国家发展改革委网站10日发布《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》(以下简称通知),决定自2016年11月10日起,全面放开化肥用天然气价格。至此,由市场主导价格的气量已占到我国天然气消费总量的80%以上。专家认为,放开化肥用气价格对化肥行业的影响预计将有限。

气头化肥占比小、用气价格低

天然气作为化肥行业的原料,主要用于生产氮肥。中国氮肥工业协会的数据显示,近年来我国以天然气为原料的尿素产能基本维持在2200万吨左右,占全国总产能的比重不足30%,相关企业主要分布在新疆、内蒙古、陕西、四川、重庆等天然气主产区。

金银岛天然气分析师江波向记者介绍,上世纪我国天然气产业发展初期,为扩大天然气消费,在西北、西南地区的天然气主产区建设了一批气头氮肥企业。之后随着国内天然气消费快速增长,供需矛盾日益加剧,在2012年国家发展改革委公布的《天然气利用政策》中,将新建气头氮肥项目列入限制类,此后气头氮肥产能基本没有大的变化。

化肥行业作为农业生产的重要保障环节,其用气价格长期享受优惠。2013年和2014年两次上调非居民用气门站价格,考虑到化肥市场低迷等因素,对化肥用气价格均执行单独政策,少提或不提。2015年试点放开直供用户门站价格,化肥用气价格也被排除在外。

江波表示,2013年以来,在天然气价格市场化改革推进过程中,化肥企业用气价格受到的影响不大,目前化肥气价大多在每立方米1.2至1.3元的较低水平。

放开用气价格对行业影响有限

今日下发的通知规定,自2016年11月10日起,全面放开化肥用气价格,由供需双方协商确定。多位专家在接受记者采访时表示,放开用气价格对化肥行业的影响有限。

中国石油大学教授刘毅军表示,2014年以来,国际国内天然气市场供需形势宽松、竞争激烈,化肥用气价格放开后不存在大幅上涨的基础。值得注意的是,2015年11月,国家发改委下调非居民用气最高门站价格,每立方米降低0.7元,但是化肥用气价格并未调整,使得化肥气价与其他非居民用气门站价的价差有所收窄,特别是在天然气主产区,两者的价差已经不大。

刘毅军还表示,化肥用气企业属于可中断用户,在冬季用气高峰能够起到调峰的作用,放开价格后,在与供气企业协商价格的过程中,能够享受到一定的可中断气价优惠。

中国石油规划总院天然气管道规划所所长杨建红认为,从历史数据看,化肥行业用气量受天然气价格影响较小,更多的是受化肥产品的市场需求影响。杨建红表示,2006年以来全国化肥用气量峰值出现在2012年和2013年,约130亿方,而2012年国内天然气价格已经开始上涨。

此外,考虑到目前我国化肥行业产能整体过剩,且气制尿素产量占比相对较小,尽管部分气头化肥企业可能因用气价格上涨,经营面临困难,但并不会对化肥行业的整体供需造成影响,相关化肥产品价格也不至于出现波动。

天然气消费总量80%由市场主导价格

随着化肥用气价格的放开,天然气领域已放开价格的环节包括:页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气的气源价格;所有直供用户的门站价格;储气设施的天然气购销价格、储气服务价格等。

国家发展改革委相关负责人介绍,从定价范围看,除陆上管道气供城市燃气(或省网公司)门站价格实行政府指导价外,其他所有用户用气价格均已实现市场化;从气量上看,除少量涉及民生的居民用气外,由企业自主协商为主确定价格的气量已占到我国天然气消费总量的80%以上。下一步仍将朝着放开气源价格的最终目标努力,同时进一步加强中间环节的监管。

此外,通知还鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台,通过市场交易形成价格,实现价格公开透明。上海石油天然气交易中心副总经理付少华表示,近年来天然气价格市场化改革稳步推进,国家引导放开价格的气量上平台交易的决心很大,如果这80%的气量都能通过交易中心的平台公开交易,那么实现形成“中国价格”的目标将指日可待。(完)

(原标题:化肥用气价格全面放开 化肥行业影响或有限)

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