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上海主干高架日均少堵一小时

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京华时报讯(记者王晓飞)交通拥堵,违法乱停现象严重,成为大城市中一块甩不掉的城市病。然而近几个月来,上海市公安局实行一系列改革措施,并利用高新技术开展的“交通大整治活动”成效突显。据上海市交通委综合评估,市区主干高架路、核心商圈拥堵时间日均减少一小时以上,高峰时段公交专用道普遍提速一倍以上;“滴滴出行”将上海的拥堵排名从去年的第8名降为当前的第18名,“高德地图”将上海列为“中国公交都市排行榜”首位。据上海市统计局民意调查显示,九成受访市民认为交通违法明显少了,对整治成效表示满意。

“队所联勤”实现交通管理机制优化

上海的交通大整治,应该从勤务机制改革说起。

“以前在道路上执法,很明显地感觉到,如果一辆违章停车占据了单项二分之一的路面,那么,就会影响整个双向行驶的车道。”上海市公安局一位从警20多年的老交警告诉记者,因为后车要避开前方违停车辆,就要向左侧车道并线,而左侧车道的车看到有车并线,又要减速向再左侧的车道并线。这位老交警无奈地说,“别看是一辆违法停车,但给道路实际通行,增加很大压力”。

上海交通大整治伊始,警方对于违法乱停现象就出了重拳,将执法权限进行了整合,以前上街贴罚单的是头戴白帽子的交警,然而经过勤务改革,派出所的巡警在上街巡逻时,发现违规停车现象,也可以开出罚单。

在发挥交警“主力军”作用的同时,上海充分发挥公安派出所的基层综合战斗实体作用,通过“队所联勤”实现公安道路交通管理全覆盖。

目前,上海已赋予派出所交通违法执法职能,允许其对各类交通违法行为进行处罚,并明确由派出所民警承担非市政道路交通事故处置或协助处理警力紧张时段道路交通事故。

这样一来,不仅警力得到了有效的配置,也让一些心存侥幸的违章停车的司机没了退路。

“队社联动”推动交通管理共管共治

9月中旬,上海市嘉定区马陆镇联勤队员发现一辆无牌大型平板挂车长时间停放在路边,影响道路通行。嘉定区联勤指挥中心

迅速联系交警将该车牵引拖离。目前,嘉定交警已实现与区联勤网格化平台的资源共享。9月以来,利用“远端发现+现场执法”模式,严查严管各类交通违法行为,有效解决地域面积大、警力有限的问题。

按照“全警动”带动“全市动、全民动”的指导思想,上海公安积极推动各级基层政府部门、群众自治组织落实管理职责,建立健全队社联动机制。全市各级公安机关深度挖掘乡镇、街道网格化管理资源,建立实行日常违法发现、传递机制,补充拓展公安机关违法发现范围,一旦发现违法突出问题,及时调警开展执法管理工作。

联动并不局限于政府部门,广大商家也纷纷参与进来。在黄浦区太平洋百货门口,原本只负责商场区域安全的保安员将目光延伸到门前车流如织的淮海路,只要发现车辆违法停车立即上前驱离。在淮海路商圈,黄浦分局发动周边4个社区、5家物业公司和22家商场保安开展“机动车违停门前清”活动,并与周边16家停车库建立“停车资源微信群”,及时告知驾驶员周边停车库的空闲车位和停车指引。

记者了解到,落实基层社会组织的交通管理职责也是本次改革的重点。依托社区管理体系和社区党建平台,各公安分局落实乡镇、街道、居委会对辖区单位、居民小区的道路交通管理职责,常态化组织开展交通文明宣传活动和公益行动,督促辖区单位落实交通安全管理责任。同时,以道路交通设施建设为重要切入点,会同相关职能部门积极完善辖区交通标志标线和道路基础设施,从源头上改善道路交通环境。

此外,上海组建了3400余人的交通辅警队伍,并建立起统一、规范的交通辅警管理制度,在全市1100余个路口和相关路段逐步承担起指挥交通、疏导拥堵和辅助执法等工作职责。这也使一大批警力资源得以置换,以确保一线交警把更多的精力用于执法管理。

据上海警方统计,大整治工作开展以来,全市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数同比分别下降24.27%、13.62%、46.69%,其中机动车违反交通信号、超速行驶引发的事故数分别下降70.73%、65.08%,非机动车未按规定让行、违法占道骑行引发的事故数分别下降65.22%、42.5%。

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