吉林专员办：采取“统分总”方式 切实履行预决算公开监管职责

深入贯彻落实预决算公开规定，是党中央国务院关于建立全面规范、公开透明的预算制度的明确要求。严格规范开展预决算公开监督，是财政部赋予专员办的重要工作职责。吉林专员办在切实履行监管职责的过程中，采取“统分总”方式，促进预决算公开监管工作取得明显成效。

一、统筹部署，促进监管工作规范开展

一是统一思想，提高相关单位和工作人员对预决算公开工作的认识。吉林专员办党组高度重视预决算公开监管工作，除了在每年召开的预算监管工作会议上对各中央预算单位进行集中要求外，还通过与有关单位同志召开专题会议进行积极沟通，对办内预决算公开监管工作进行统筹安排等，形成统一认识，增强相关单位和人员对预决算公开工作的重视。

二是统一标准，做到一视同仁不偏不倚。在开展预决算公开监管工作中，通过组织办内干部集中培训、系统学习预决算公开有关规定以及召开座谈会集中讨论预决算公开工作监管方法等方式，统一预决算公开监管工作开展标准，做到监管口径一致、监管要求一致，问题处理方式一致，确保被监管单位能够充分认可监管结果，心悦诚服地落实监管工作要求，推动监管工作有序开展，公开要求规范落实。

三是统一考核，督促预决算监管工作责任人严格开展工作。吉林专员办将预决算公开监管工作落实情况作为履行财政预算监管职能的重要内容，在年终按照办领导统一安排，由办机关党委、内控办等组织专人对相关责任人履职尽责情况进行统一考核，督促相关责任人员严格、规范开展监管工作，不断提升预决算公开监管工作质量。

二、分别实施，促进监管工作高效落实

一是划分职责。按照各处室职责划分，明确预决算公开监管职责，推动各处室认真落实监管任务。办内业务一、二、三、四处负责相关单位预决算编制工作的日常监管，通过日常审核督促相关单位严格按照工作要求编制预决算，掌握预算单位预决算编制一手资料，为开展预决算公开检查提供基础数据；监督检查处按照财政部要求，通过开展预决算公开制度落实情况专项检查和调查研究，推动各单位规范公开预决算信息，为提升预决算编制日常审核工作效率提供思路。

二是分段开展。在严格开展预决算公开制度落实情况专项检查和调研工作的同时，进一步强化对预算单位预决算编制、预算执行等环节的日常监管，通过日常审核和监控，及时了解和掌握有关单位预决算编制及公开情况，督促预算单位细化预算编制、加强项目预算管理，提高预决算编制质量，进一步将预决算公开监管工作关口前移，确保预算单位严格落实公开要求，及时公开预决算信息，不断提高公开信息的质量。

三是分类关注。为提高监管针对性，便于分析总结预决算公开制度落实中的问题，吉林专员办将预决算公开监管工作的监管重点大致分为预决算公开的时间范围是否及时全面、内容是否完整准确、信息是否细化、公开的渠道是否畅通等四个方面，给予重点关注，统计各类问题发生比例，分析各类问题成因，为进一步加强重点监管提供方向。

三、总结完善，促进形成监管长效机制

一是总结预决算公开制度执行中的重点难点，做好调查分析，为进一步提高预算单位预决算公开质量和效率提供素材。结合日常监管和专项检查工作中发现的重点问题，吉林专员办通过有针对性地开展调查分析、与相关单位进行研讨等方式，深入查找问题形成的主要原因和解决方案，为财政部更好地完善预决算公开制度提出具有针对性意见和建议，推动相关单位主动思考，不断加强预决算公开制度的落实。

二是总结预决算监管工作中的好经验、好做法，逐步打造一套完整有效的长效监管机制。目前，吉林专员办已经基本形成了一套贯穿预决算编制、执行和落实全过程的审核、检查（调研）、追责工作机制，为推动吉林省相关单位严格落实预决算公开制度创造了良好条件。下一步，将继续通过严格监督管理、严肃责任追究等形式，推动相关单位进一步细化预决算编制、不断拓宽公开渠道、改进公开方式，扎实推进预决算公开工作取得新发展。