发企业“红黑榜”推信用体系建设

（原标题：发企业“红黑榜”推信用体系建设）

诚信是良好营商环境的应有之义，也是一座商业城市的根基。过去六年，广州能在“福布斯中国大陆最佳商业城市”评选中五度夺魁，当中，信用体系建设发挥着至关重要的基础性作用。

近年来，广州在推进信用体系建设方面下“狠功夫”，依托市政府信息共享平台已建成“一目录五库一网站”，全面公开社会信用主体信用信息；确立“双公示”工作机制，将行政许可、行政处罚等信息全面公开接受社会监督；定期发布诚信“红黑榜”，逐步建立“守信者，处处受益；失信者，处处受制”的激励和惩戒机制，全面擦亮了“信用广州”的名片。

数据

建成“一目录五库一网站”

一目录：

广州市公共信用信息资源目录

共有707个信用信息资源，涵盖60个市级部门及5个省级部门

五库：

个人、企业、政府、事业单位和社会组织五大信用主体信用信息数据库

包含2.98亿条个人信用信息数据、2.51亿条企业信用信息数据、4897条事业单位信用信息数据、1832条社会组织信用信息数据、75条政府信用信息数据

一网站：

信用广州网

日均浏览量12000人次。实现了公共信用信息跨区域共享交换，向省交换347万多条信用信息数据，向南沙自贸区交换532万多条信用信息数据。

举措

“双公示”曝光失信企业

广州今年启动了行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作，明确要坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开外，行政许可和行政处罚等信用信息将同步推送到市公共信用信息管理系统，公开接受社会监督。由此，企业一旦有被处罚、失信的行为，将“无处藏身”。

今年10月18日，市交委在海珠区会展西路，对广州市惠民汽车租赁服务有限公司员工冯培勇驾驶的粤AP6829大型客车进行检查，发现其未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营，由于该行为严重扰乱了交通运输市场秩序，市交委对该企业作出“责令停止经营、处3万元罚款”的处罚。

个体户的监督也不例外。今年7月5日，工商部门发现广州市白云区黄石潮超沙锅粥店未按照《个体工商户年度报告暂行办法》规定报送年度报告，由此依据《个体工商户年度报告暂行办法》第十三条，标记经营异常状态，并向社会公示。

以上的处罚案例及相关信息，完整公示在“信用广州网”上。据了解，截至今年10月，“双公示”已归集25部门2区的行政许可、行政处罚信息161004条，在“信用广州”网公示159266条，向“信用广东”网报送105557条，有力发挥了监督的效能。

“红黑榜”显现奖惩威力

广州还积极推进信用记录应用，推出守信失信联合奖惩机制，鼓励各行业主管部门建立本行业的“红黑名单”，并在网上集中公示。当前，“信用广州网”已公示“工程类守合同重信用企业信息”、“商事主体荣誉信息”、“广东省节水型企业（单位）广东省节水型社区”等红榜，以及“商事主体经营异常名录信息”、“欠税信息”、“建筑行业企业不良行为信息”、“法人违法信息”等黑榜。

对列入黑榜的企业有何约束力？一方面，在政府扶持、奖励方面，如中小企业扶持专项资金、民营企业奖励专项资金等，对有不良信用记录被列入“黑名单”的企业均实行一票否决制；另一方面，联合市工信委、人民银行广州分行推进建设广州市中小微企业信用信息和融资对接平台，鼓励商业银行通过平台查询贷款企业在公共信用信息系统中的信用记录，作为授信评估的重要依据。

案例

重奖：守信企业获表彰得百万奖励

“奖罚分明”是广州推进信用体系工作的重要准则。对于诚信企业，相应的奖励十分“给力”。

今年5月，镇泰（广州）实业有限公司被国家质检总局认定为出入境检验检疫信用管理AA级企业（最高信用等级）。由此，企业除了享受A类企业的所有优惠措施，还可以享受符合一体化条件的出口直放、出境口岸核查货证比例降低到2.5%、入境集装箱木质包装按10%进行抽批查验、抽中查验批开箱率为15%、入出境集装箱、货物卫生检疫按5%比例实施抽批查验等5项新便利措施。“这对于我们办理检验检疫业务更加便捷，通关成本大大降低。”该企业负责人说。

今年，广州组织辖区诚信企业积极申报“广东省政府质量奖”。经评审，广之旅守信记录良好，产品质量达国际先进水平，在近三年国家级或省级质量监督抽查中没有不合格记录；企业诚实守信经营，近三年没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故。对此，今年5月，广东省人民政府对其进行表彰奖励，授予“广东省政府质量奖”，并一次性奖励100万元。

严惩：失信企业不得参与政府采购

对于各类失信企业，处罚从不手软。今年来，广州公共资源交易中心通过对接“中国政府采购网”，同样执行对于外地列出的政府采购失信名单，加大跨区域政府采购严重违法失信行为记录名单的联合惩戒力度。

经查实，北京紫英宸文化发展有限公司因2015年提供虚假材料谋取中标，被苏州市相城区财政局处以中标金额千分之七的罚款，并被列入不良行为记录名单，自2015年3月2日起，2年内禁止参加政府采购活动。据此，今年4月，广州公共资源交易中心暂停该公司在广州市政府采购供应商资格至2017年3月1日。

广州高通影像技术有限公司由于恶意串通投标，被珠海市财政局处以其采购金额千分之八的罚款，并被列入不良行为记录名单，自2015年8月19日起，两年内禁止参加珠海市政府采购活动。今年4月27日，广州交易中心通过对接“中国政府采购网”获悉该企业的严重违法失信行为，暂停该企业在广州市政府采购供应商资格至2017年8月18日。