产业富民留人，40万亩中药材基地助推宕昌区域经济发展

（原标题：产业富民留人，40万亩中药材基地助推宕昌区域经济发展）

长征路上“加油站”甘肃哈达铺：中药材种植为奔小康“加油”

王金龙

甘肃省陇南市宕昌县哈达铺，一个名不见经传的小镇，在1935年9月成为长征路上“加油站”，并在此作出了长征红军落脚陕甘的决策。
在红军长征胜利80周年之际，由中宣部组织的“重走长征路”采访团再次踏上了这片热土。《中国经营报》记者了解到，宕昌县目前仍属国定贫困县，同时也是甘肃省58个集中连片扶贫开发县之一，脱贫攻坚任务十分艰巨。
那么，如何在传承长征精神的同时，加快脱贫进程，如何尽快让贫困群众的收入多起来？
在不断的实践中，宕昌县在国家精准扶贫的大好政策之下，依托40万亩中药材种植基地走出了一条通向富足的新路径。
扶真贫 真扶贫
1935年9月，中国工农红军攻破腊子口之后，进入宕昌县哈达铺。在这里，党中央、毛主席将红一方面军正式改编为中国工农红军陕甘支队，做出了把长征落脚点放在陕甘的重大决策。当地人民则倾其所有，纷纷拿出自家的粮食送给红军，红军也一扫过雪山草地的阴霾，在哈达铺得到充分休整。哈达铺因此被称为长征路上的加油站。
“鉴于以前都是大水漫灌，撒胡椒面式的粗放式扶贫已经不能满足现实需要，甘肃结合自身特点制定出台了‘1+17’精准扶贫、精准脱贫工作方案。”宕昌县委宣传部部长白翠梅向记者表示，宕昌县辖25个乡镇、336个行政村，总人口31.94万人，其中农业人口28.36万人，截至2014年年底，全县共有重点贫困村150个，贫困人口9.34万人，贫困面为32.9%。由于贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚的任务十分艰巨。
然而，宕昌县的这种贫困并不是由于宕昌人不够勤劳，而是与这里的地理地貌不无关系。甘肃地处我国西北部，自然条件不佳，经济基础薄弱，历来是贫困多发地区。位于甘肃陇南的宕昌县俨然延续了甘肃的贫穷，截至目前还没有建成一条高速公路，铁路尚在建设中还未通车，基础建设较为薄弱。
对此，宕昌县结合自身的区域经济结构把拓展助农增收“十条路”作为精准扶贫、精准脱贫的关键措施，充分发挥区位优势、资源优势、品牌优势和市场优势。
目前已经初步形成了“政府推动、市场拉动、龙头带动、创新驱动、社会联动、金融撬动”的良好发展局面，加快了贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。白翠梅介绍称，2015年底，整体脱贫重点贫困村24个，相对于2014年减少贫困人口2.8万人，超计划减贫5500人，减贫率达29.98%，贫困面下降到23.06%
在哈达铺镇红军长征旧址，接受《中国经营报》记者采访的多位村民表示，哈达铺人民虽然还没有完全脱贫，但是相对于前些年，不管是医疗还是教育或者是扶贫政策都已经非常好了。
在哈达铺，村民说的最多的一句话就是“哈达铺这两年发展得很快”。据了解，哈达铺除了发展农业经济以外，还结合红军长征遗址建设起了爱国主义教育基地，打造出了一条红色旅游精品路线，每年接待游客数万人，并在逐年增加。
另外，记者还了解到，宕昌县对于不宜居住的哈达铺镇新寨村在2014年实施了易地扶贫搬迁，该搬迁工程总投资3286万元。在完成的搬迁安置点已经建成了村道巷道、人畜饮水、农电线路工程等基础设施。
“该移民搬迁工程是真正把钱用到了该用的地方上了。”一位哈达铺村民表示，这才叫真扶贫。
打造40万亩中药材基地
既然贫穷，那么就要找到摆脱贫穷的出路。
宕昌地处青藏高原边缘岷山山系与西秦岭延伸交错地带，县境海拔在1138~4154米之间，年均日照2100小时左右，年均气温9.3摄氏度，年均降水量584毫米，这使得宕昌传统农作物小麦、玉米等产量低于其他区域，不宜种植。
但是这种气候却是中药材的极佳种植地。据宕昌县农牧局局长介绍，宕昌县目前已经形成国内最大的中药材种植基地，全县种植中药材达40万亩，适宜种植品种达669种。
以宕昌县哈达铺镇拉路梁药材基地为例。该药材基地位于哈达铺镇上哈楞、下哈楞、各苏、吉家湾、郝藏等五村,境内海拔2400m,年均降雨量650mm，平均无霜期160天，适宜种植中草药。
为了做大、做强中药材产业，宕昌县提出了“川坝蔬菜、半山药果、高山草蓄”的工作思路，积极引导群众种植中药材，通过哈达铺镇以及拉路梁村两级干部的共同努力，集中在拉路梁种植中药材5000亩，其中：党参2000亩，黄芪1500亩，大黄1000亩，羌活300亩，其他药材200亩；该基地的建成在我镇特色产业开发工作上起到了示范引领作用。
宕昌县召藏村也是一个远近闻名的中药材种植基地。作为陇南市“产业富民留人”示范村，从宕昌县委县政府到村党支部积极探索产业富民留人长效机制。在召藏村种植羌活100亩的基础上，与中天药业等公司合作发展订单农业,使种植总面积达到400亩。并建立中药材合作社，壮大合作社规模、加强产业引导和技术培训。
为了提高药农的种植技术水平，宕昌县还协调甘肃农业大学、甘肃农科院等院校加大科技培训力度。依托“宕昌县哈达铺兴旺中药材农民专业合作社”“宕昌县哈达铺永胜中药材农民专业合作社”实现与市场对接，带动特色农产品规模化生产，建成多个百亩集中连片的中药材标准化种植基地。
对于政府主导的中药材种植产业，当地一位药材种植户表示，刚开始政府曾宣传在中药材基地规划区内不允许种植粮食作物，这使得很多村民不理解，“要是不种粮，吃什么。然而随着药材种植提高了农民收入之后，村民的顾虑也打消了，现在几乎家家户户都在种植药材。
10月16日，在哈达铺镇召藏村正在晾晒柴胡的汪贵财向“重走长征路”采访团记者表示，院子里这些正在晾晒的柴胡是今天刚从农户手里收购来的。目前除了自己种植之外，汪贵财还收购中草药。借此，中草药每年为汪贵财增收4万元左右。而这一种现象在整个宕昌县具有普遍性。据了解，宕昌县耕地面积仅43万亩，但中药材种植达40万亩。
对于种植中药材，宕昌县除了大力宣传，积极引导之外，还制定了《宕昌县农业特产产业扶持奖励办法》，鼓励农民积极发展中药材特色产业；协调项目资金对农户进行肥料、地膜、药粉等补助，充分调动群众的积极性，解决了群众发展药材资金不足等问题。
为了防止因自然灾害农民遭受损失，宕昌县的药材还积极推广中药材保险，加大药材保险的宣传力度，每亩保险费为120元，政府保费补贴80元，对遭受自然灾害年份、鼠害等每亩最高补偿3300元，充分做到欠收不减值，确保药农保值增收。
“这两天正是宕昌县的中药材交易时节，白天农户都下地挖药材去了，一到晚上这里就是灯火通明，有来自全国各地的交易商在这里交易。”白翠梅指着宕昌县哈达铺镇的中药材交易市场向记者表示，中药材的确已经成为宕昌县的主要产业，也切实促进了农民增收，帮助宕昌县尽快完成脱贫致富。但是宕昌县的基础建设还很薄弱，目前仍然没开通高速公路，铁路还正在建设，尚未开通，很多好的东西运不出去，先进的东西又进不来。因此，宕昌县要想早点实现脱贫，除了自身努力发展之外，更需要来自国家以及甘肃省的大力支持。