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“网约车新政”或改变市场格局?

2016-10-15 07:37:09 来源: 中国经营报 举报
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(原标题:“网约车新政”或改变市场格局?)



郭梦仪

10月9日,北京市运输管理局召开研讨会,组织有关专家、出租车公司管理人员、驾驶员、律师和媒体代表讨论正在征求意见的《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等3份文件。与会者就未来可能遇到的打车难,以及公众对“京人京籍”等较为敏感的话题进行交流。
有关专家认为,北京市的细则突出分层、分类管理出租车和网约车。出租车定位于满足老百姓日常的出行需求,网约车则定位于满足对高品质出行有需求的人群。其认为,当前政策不会引发网约车价格大涨。
事实上,随着游戏规则的改变,市场整体面临洗牌,此次被誉为“史上最严网约车细则”,可能会改变整个网约车的市场格局
分层、分类管理
滴滴表示,新政一出,老百姓将重新面对痛恨已久的“打车难”“打车贵”的旧况。而高排量的车辆准入也将增加城市环境压力。“滴滴希望地方政府能够为新业态和分享经济发展创造一个良好环境。”
不过,有不少交通运输的专业人士指出,网约车市场的野蛮生长,不仅造成了城市人口和车辆的大批涌入,加重超大城市的拥挤程度,也降低了各大城市的公共交通的使用率。
北京市运管局副局长马瑞回应了社会关切的限制网约车必须为“京人京牌”的问题。其表示,北京“城市病”主要原因之一是人口无序增长过快,严重影响首都核心功能的发挥。而规定网约车“本市户籍、本市车辆”就是从治理“城市病”、疏解非首都功能的要求上考虑的。
而在10月12日召开的第六届公交都市发展论坛中,深圳交委党组书记于宝明也表示,公共交通出行承担比例应该逐年上升,深圳的目标是65%。但2015年起由于创新交通模式的出现,深圳的公交分担率有所下滑。
互联网分析师唐欣指出,此次新政出台是基于三个思路。一方面,网约车应该限制规模,不能影响城市出租车业务,出租车牌照费是地方政府利益所在;另一方面,网约车应该服务本地人就业;而网约车驾驶员可以提升素质,降低安全隐患。
交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明认为,按照交通部分层、分类管理出租汽车的思路,北京市应当以巡游车为主,以网约车为辅,实现服务品质的差异化。
网约车市场缩水八成
有分析人士指出,此次细则的目的,就是为出租车保留中低端出行市场,将网约车平台推向高端出行市场。一位不愿具名的分析人士认为,此次细则的出台,将使网约车市场缩水八成。
10月12日,马化腾在中外创客领袖座谈会上谈到法律监管问题,提出网约车不要一棒打死,刚刚新出台的网约车政策,希望能慎重,给予缓冲时间,进一步调研。
让网约车主要满足中高端出租汽车出行需求,成为此次细则的“潜台词”。
其实,根据官方的权威解读,细则的约束会使得网约车平台运营成本大大增加,使得网约车和巡游车今后在北京错位发展。
举例说明,在新政实施前,可以参与运营的大众朗逸轿车的车辆折旧费用为每月1167元,油费为2600元每月,维修保险和保养费用每月400元,总成本为4167元每月。而如果换成符合新政规定的大众帕萨特轿车,车辆折旧、油费、维修保险和保养费用分别为4200元、3520元和1030元,总成本变成了8750元。如果以一个月500单计算,那么每一单的成本就从8.33元增加到了17.5元。这样,在保证司机收入不变的情况下,打车费用是原来的2.1倍。
虽然市场规则已经尘埃落定,但不少业内人士还抱有希望,认为细则在实际中不可能完全落地,对专车市场的实质性影响到底有多少还需观望。
唐欣对专车市场持有乐观态度。他认为,现在交通部对网约车已经定性合法了,现在地方政府查处违反细则的网约车的难度,要远大于之前查处全部网约车。所以即使政府按照细则执行,最后的结果依然是各个平台按自己的办法来。细则只会流于形式。

netease 本文来源:中国经营报 责任编辑:王晓易_NE0011
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