深圳海关提升服务畅通“双创”高速路

（原标题：深圳海关提升服务畅通“双创”高速路）

10月12日，全国大众创业万众创新活动暨第二届深圳国际创客周在深圳拉开帷幕，无人机、VR、机器人等深圳“双创”拳头产品在“双创周”上亮相。据了解，今年以来深圳市部分高科技产品出口依然保持高位运行。1—9月份，深圳市出口无人机54.3亿元，同比增长37%。华为、中兴、大疆等深圳高新技术企业，大力拓展国际市场，科技创新已成为深圳外贸增长的信心支撑。深圳海关紧紧围绕“服务”作文章，加大对“双创”企业进出口扶持力度，优化通关提升创新服务能力，开展知识产权保护等，全力打通服务创新主体的“最后一公里”，营造氛围引导“双创”驶入“高速路”。

创新思维解决“双创”全新材料进出口

“全新材料的进出口，没有适用的监管模式，怎么办？”作为创新企业，在进出口过程中，经常会出现“新”问题，如何为企业排忧解难，海关需要“新”办法。

深圳市华星光电有限公司是2009年成立的一家高新科技企业，为深圳特区建立以来单笔最大投资项目，拥有国内自主创新的第一条大世代生产线。近期，公司新工艺生产的液晶背板及带背板的靶材进出境遇到了大麻烦。

原来，受制于国内技术瓶颈，上述材料需要循环使用，经过剥离、出口、加工剥离、复运进口等一系列复杂的进出口程序，而目前我国并没有完全对应的监管方式和业务管理规定。

特殊问题的解决，需要新思维。对此，深圳海关隶属皇岗海关一方面与企业负责人协调，对材料应用情况进行详细研究，帮助企业制作了完整的进出口需求报告；另一方面迅速与上级有关部门汇报情况，反映企业诉求，并提议灵活应用有关监管规定，及早确定监管方式。

最终，确定该类新型材料按照“出料加工贸易”的监管方式进行管理，材料得以快速通关并进入了华星光电的生产线。截至目前，华星光电技术有限公司已在深圳口岸办理靶材出料加工351票报关单，涉及货值5800万美元。

高新企业设备进口的全流程“应急通道”

9月19日，广东省重点企业伯恩光学（惠州）有限公司遇到一桩急事。公司报关员小李满头大汗跑到深圳海关隶属惠州海关加工贸易监管科求援：“阿sir，怎么办？我们今天着急进批减免税设备呀，最新研发成果要用的，直接关系到生产和海外推广。设备征免税证明会不会来不及办了，怎么办？”

“当时手头还有很多申请要审核，企业在我们科办完审批还要去通关科办通关手续，按流程排下来伯恩这批设备进口得七八天才能办好。”关员卢鹏印象深刻。海关详细了解情况后，立即对这票设备进口业务启用全流程“应急通道”，集中加工贸易监管科、通关科相关业务骨干加班审核设备编码、审批减免税证明以及归类审价审单，分管关领导、科长一同加班，指挥协调，确保三级审批第一时间完成——通过紧急协作，当天就办结了设备的审批和通关手续，2台空运来的设备价值183.6万美元，减免税款89.39万元。“企业难免会遇到紧急特殊情况，都可以向海关反映，依法依规的情况下我们可以开通应急通道。”科长刘小毅介绍。

据了解，伯恩光学（惠州）有限公司是手机玻璃生产的领军企业，2015年出口总额28.8亿美元，属于广东省的重点企业。此次进口的减免税设备是空运过来用于最新的研发项目，供货给iPhone7等手机产品。由于手机的技术创新速度快，新型生产设备进口周期不断缩短，对海关的通关速度也提出了更高的要求。“惠州海关开展 惠企业、促外贸 活动，送政策上门，为本企业开辟了绿色通道，节约了成本，抢得了先机。”伯恩光学（惠州）有限公司在感谢信中表示。

通关提速基因样本进出“随到随办”

位于广东盐田的深圳华大基因研究院是世界领先的基因组学中心。作为参与“国际人类基因组计划1%项目”的中国科学团队，华大基因代表着中国新型科技公司奠定了中国基因组科学在国际上的领先地位。基因科技企业创新水平的提升与企业的科研能力息息相关，毗邻香港的地理位置及海关的扶持政策大大便利了企业引进国外高新设备及研究样本。

每天，华大基因都会通过沙头角口岸申报进口研究用DNA样本，实验项目对样本的活性要求极高，即使样本全程放在干冰保温箱中运输，超过8小时的DNA样本也只能作废不能再使用。面对企业分秒必争的通关情况，深圳海关隶属沙头角海关落实“科长值班窗口”制度，积极听取企业诉求，根据企业需求采取“预约通关”模式，对该企业进出口业务“随到随办”，实现高效通关，保障研究项目正常进行。

海关知识产权保护为“双创”护航

6月4日，一辆两地牌货柜车从皇岗口岸入境，该车承运某公司申报进口的天线检测仪一批。在车辆经过海关自动核放系统时，触发系统报警。海关关员对车辆进行人工查验时，从货物包装上发现了一丝端倪。原来，天线检测仪主要用于检测手机信号强弱，主体并不大，仅有电脑主机大小。该批入境货物虽然制作精良，做工完好，但外包装仅用塑料膜包裹，纸箱配送，而且产品说明书印刷较为粗糙，与正规产品有异。

关员怀疑该批货物可能侵犯知识产权，经联系该批货物货主，货主不能提供SATIMO品牌的官方授权证明，关员当即对该批货物进行“暂扣”。6月8日，经SATIMO品牌权利人深圳市新益技术有限公司确认，该批货物涉嫌侵犯商标权，天线检测仪是深圳企业自主创新的产品。

深圳海关还主动介入自主品牌在海外市场被侵权案件，利用中欧海关知识产权合作等信息交换机制，为“走出去”企业提供国际诉讼法律咨询和证据支持，增强企业知识产权海外维权能力。
        （朱海滨、蒋昕、尹校、王旖旎/文）