(原标题:贵州专员办:搭建沟通平台 增强城乡养老保险预算监管合力)
城乡居民基本养老保险预算监管工作是专员办一项经常性、长期性的重要工作,关系到参保群众的切身利益。近年来,贵州专员办充分发挥派和驻的作用,会同属地省级主管部门,建设纵横连贯的省级沟通协商平台,推进协商成果运用,减少各部门的重复劳动,提高监管精确性和精准度,促进了预算监管合力的形成和力量的发挥。
一、建设省级横向协商平台。一是开好定期的工作座谈会。贵州专员办与贵州省财政厅、人社厅每半年召开一次座谈会,通报预算监管问题及处理结果,共享监管信息,研究中央补助资金预算分配和管理的重大事项,优化预算监管方式方法。二是召开不定期的工作协调会。三个部门的经办处之间加强联系,解决监管发现的具体问题,协商监管人力资源调配,互通共享信息资源,研读社保政策,纠正和预防重大问题,推进省级财政在资金分配和管理上与中央财政保持步调一致,促进专员办、省级财政与人社部门的工作对接更加紧密,各层次的管理人员沟通更加顺畅。三是联合开展预算监管工作。贵州专员办在审核和调研中,注意抽调人社部门的骨干力量参加,既缓解了经办处人少事多的矛盾,又以审核代培训,以调研带管理,将双方好的经验和方法固化为相对稳定的监管做法,保持预算监管工作的连续性和持久性,提高工作效率。
二、建设省内纵向沟通平台。一是保持上下沟通渠道通畅。除了日常的公文流转,还建立了城乡居民基本养老保险业务工作联系QQ群和微信群,贵州省9个市州、89个市县区财政、人社的经办人员和科股室负责人均加入工作群,即时传递预算监管要求、信息及资料,解答基层所提出政策执行疑问,提高沟通的及时性和有效性。二是注重与市县乡基层部门的面对面沟通。每年选择2-3个有代表性的市县调研,通过座谈、走访、问卷、核查等多种方式,掌握基层养老保险发放及筹集和管理存在的实际困难和突出问题,研究解决办法,防范系统性问题的发生。三是着力推动市县之间各部门加强沟通。督促基层财政、人社部门相互吸收好的管理经验,主动避免部分问题的反复发生,促进解决当前基本养老保险政策执行中的一些难点问题。如提倡在征缴城乡居保个人保费时,人社部门与银行合作,实现代收代扣,充分发挥金融服务的便利性、安全性、及时性与保密性,解决人工收缴的各种弊端,降低管理和运行成本;在生存认证问题上,市级与区县社保部门、社保与民政殡葬及卫计人口统计等部门建立信息共享机制,定期比对数据,预防重复参保和死亡领保等问题。
三、推进沟通协商成果运用。加大沟通协商成果转化为工作机制的力度。一是健全工作机制。在年度审核和实地调研中,嵌入上年共同认可的工作经验和方法,进一步明确预算管理要求,以联合印发文件等方式,转达到基层部门。二是优化资料报送。为让监管触角延伸到每一个市县,实现非现场审核范围全覆盖,今年三部门协商调整了资料报送方式,由以纸质文件申报为主,转变为以电子扫描文件为主,重新梳理统一申报中央补助资金预算资料的内容、格式及流程。三是提高审核效率。将上年核减的因素嵌入到基层预算申报的内控机制之中,从基层申报开始,层层把关,确保60周岁以上参保人员中央基础养老金支出数分类清晰,确保全省汇总数与分县支出数、全年人次数与各月发生数、当年发放人次数与补发人次数之间有机准确衔接,确保申报数据逻辑关系正确,上下级次保持一致,从而减轻逐级复核投入的工作量,提高各级部门的工作效率。通过推动沟通协调成果运用,今年贵州省省级主管部门申报基础养老金补助结算数据与专员办的审核数保持了完全一致,为近几年来的首次,标志着城乡基本养老保险预算监管合力显著增强。