一座城市工运发展的起源与延续

七十年风雨兼程，

七十年岁月如歌！

10月10日是哈尔滨市总工会成立70周年的日子。

1946年的10月10日，哈尔滨市总工会在城市刚刚解放不久后成立。回首望去，70年的时间恰如白驹过隙，几十年的光景恍若昨日。

但岁月已经用密麻镶嵌的圆圈展现年轮的累积，看似平淡却难道平常。

从战火硝烟中走来，在火红年代中成长，经改革开放之洗礼，承全面发展之重担。

一届届，一代代，传承的是不变的初心；

一年年，一月月，更替的是与时的俱进。

回顾历史，展望明天，工运事业在这座城市镌刻的不仅是回忆，更有期待、希望和未来。

服务大局：从开荒扩土到勇挑重担

【历史的起源】

熟悉中国历史的人都对这么一句话不陌生：十月革命的一声炮响为中国送来了马克思主义。但是，马克思主义到底是怎么传入中国的？有一种说法是，在哈尔滨的中国工人修建的中东铁路为马克思主义进入中国提供了交通要道。一个可以佐证的信息是，革命先驱瞿秋白在他的《饿乡纪程》中写道，“在哈尔滨闻到了共产党的空气。”

1948年，哈尔滨市职工积极参与、筹备了第六次全国劳动大会。这次大会上做出的“恢复成立中华全国总工会”的决定成为了中国工运事业的重要事件。

早期的工人运动中，哈尔滨职工似乎总是和一些大事紧密相关，今天，我们更习惯另外一种表达方式：围绕中心，服务大局。

【今天的延续】

到现在，哈尔滨市工会的换届大会已经开过了17次。查阅每一次大会的主题，诸如“团结一切劳动人民，发展经济，支援解放战争”“争取4年完成第一个五年计划”“把全部精力集中到四化建设上来”“团结动员全市广大职工在哈尔滨全面建成小康社会的历史进程中充分发挥主力军作用”等表述，虽然所处年代、背景不同，但最终的目标指向都是统一的——团结带领广大职工紧密围绕在党的周围，担重任，干大事。

2016年对于黑龙江而言是一个擂响战鼓再出征的年份。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月份在全国两会期间参加黑龙江代表团集体讨论时，5月份在黑龙江省哈尔滨市等地调研时，两次专门就黑龙江的发展作出重要指示。

今年是“十三五”开局之年，也是国家新一轮支持东北老工业基地振兴发展的起始之年，如何不辜负党中央的重托，如何落实总书记的重要指示，如何激发职工内生动力，成为了哈尔滨市总工会摆在案头的首要任务。

为此，哈尔滨市总工会进一步提出，要围绕中心，服务大局，通过主动适应经济发展新常态，紧密围绕全市具有支撑性、先导性、功能性的重大产业、基础设施和重大民生工程等项目开展劳动竞赛，为哈尔滨在老工业基地新一轮振兴中的稳增长、转方式、调结构作出更大的贡献。

帮扶救助：从数量提升到质量嬗变

【历史的起源】

上世纪50年代的哈尔滨，很多职工收入很少，但子女很多，生活拮据。各级工会组织普遍建立了互助储金会，职工存入20元~30元资金，就可以在需要时借到大额资金，起到了救急救灾的作用。对生活特别困难、入不敷出的职工，工会从会费中提取20%~40%，加上企事业福利经费，实行定期补助。1956年，市总工会用结余经费为全市10504名无力偿还债务的职工还债，金额达67.6万元。

与今天的帮扶资金相比，这点儿钱真的不算多。但在数量翻倍增长的今天，同步增长的还有帮扶的质量。

【今天的延续】

今年8月初，哈尔滨市总工会启动了第二期职工补充医疗互助保障工作，职工最少投保80元，就可以获得最多5万元的保障。

第二期职工互助医疗保障工作在总结第一轮的基础上，增加了4个“大礼包”：

——将农民工纳入互助范围内；

——将包括农民工在内的职工配偶纳入互助范围内；

——“因本人或家属长期患病导致生活困难的”全部纳入到医疗互助保障范围，保险费用由市总工会统一承担；

——为患病住院的职工发放500元~2000元的慰问金。

哈尔滨市人大常委会副主任、市总工会主席黄玉生表示，这4个“大礼包”的发放，为的就是体现职工医疗互助保险与纯粹商业保险的本质差别，从而把给职工的实惠送到家门口，送到心坎上。

以2015年哈尔滨市工会第十七次代表大会上的数据为例，哈尔滨市工会第十六次大会以来，全市共筹集“送温暖”活动慰问金1.25亿元，走访慰问困难职工15.3万户次。“金秋助学”活动共筹措资金1350万元，帮助4120名困难职工子女圆了大学梦。

近年来，哈尔滨市总工会不仅在涉及“养家糊口”等生存下去的大事上关注职工，在一些事关“吃喝拉撒”等让生活变得更好的小事上也从不缺位。

哈尔滨市总工会从2013年起，先后在全市范围内建设了120家“的哥食堂”、1116家“环卫爱心驿站”和75处“公交厕所”。今年起，哈尔滨市总工会又将交通警察、快递员、市政维护工等在内的户外作业职工纳入保障范围，全面打造户外职工 “爱心驿站”。

民主协商：从接受红利到主动参与

【历史的起源】

1946年哈尔滨解放后，为了调动各方面的积极性，巩固政权，发展生产，在党的“公私兼顾，劳资两利”方针指引下，哈尔滨市总工会以职工利益代表者的身份，与哈尔滨市两家最大的私营企业老巴夺烟厂和同记商场在当地政府的积极帮助下进行民主协商,实行分红制。

回望历史，我们完全可以把此举作为这座城市工资集体协商的滥觞。

【今天的延续】

如今，工资集体协商在哈尔滨，无论是国有企业还是私营企业中都已不是什么新鲜事。

只是，当岁月的大河在历史的痕迹中九曲不息、坎坷前进之后我们才发现，工人通过民主协商不仅仅被动地分到了“钱”，更是主动地赢得了权利——当家作主的“权利”。

职工要想行使自己的权利，首先就要有“娘人家”——工会的存在。

2011年，中共哈尔滨市委印发了《关于加强我市非公有制企业工会组织建设的意见》，把工会组织建设，尤其是非公企业的工会建设纳入市委重点考核目标。

经过不断努力，据统计，目前哈尔滨市非公企业的建会率达到94.47%，入会率达到95%。投产5年、职工50人以上的非公企业建会率和入会率双超98%，13家在哈的世界500强企业建立了工会组织，哈尔滨市在全省率先建立了律师事务所联合工会。

在企业中建立工会很重要，但比建立工会更重要的是发挥作用。

如何才能让工会的作用发挥出来，如何才能让职工的声音发表出来，如何才能让职工的权利得到保障？

哈尔滨市总工会紧紧抓住了“职工代表大会”这个牛鼻子！

去年以来，为了让职代会进一步发挥作用，哈尔滨市总工会先后出台了《关于建立职工代表大会报告制度的通知》《关于加强哈尔滨市企业事业单位职工代表大会制度监督工作的意见》以及《哈尔滨市职工代表大会义务监督员制度》3个文件，从而将职代会制度落到实处，切实体现出职工当家做主的地位。

截至目前，全市职工集体合同签订率和工资集体协商建制率双超90%，职工平均工资较2010年增长了41%。

劳模选树：从一枝独秀到遍地开花

【历史的起源】

他叫刘英源，1946年春天，是他带领工人基本缓解了哈尔滨市电力紧张的局面。

他叫苏广铭，原哈尔滨车辆厂车工，他始终走在时间的前面，几十年间，完成了320多项技术革新。

她叫吴桂兰，这位从柜台后面走出来穿着“布拉吉”（俄语：连衣裙）的新时期女性代表，代表新中国的女性走到了世界妇女大会的舞台上。

还有他、他、他，当然，更有她、她、她。他们有一个共同的名字——劳动模范。

【今天的延续】

今年“五一”国际劳动节前夕，哈尔滨市召开了第36届劳动模范表彰大会，这是时隔37年后哈尔滨市再次以市委、市政府的名义对劳动模范进行表彰。

据统计，新中国成立以来，哈尔滨市共评选市劳动模范28380人次，14530人；共推荐当选全国劳动模范323人次，312人；共推荐当选黑龙江省劳动模范3660人。

哈尔滨市总工会始终在思考的一个问题是，如何让这面旗帜不仅高高飘扬，更引领方向，激发动力。

——提高劳模待遇

1996年、2009年，哈尔滨市政府先后制定、修订《哈尔滨市劳动模范评选和管理规定》，对于劳模应享受的进修、健康体检、医疗费报销、补充养老保险、荣誉津贴等优惠政策给予了明确规定。

对于评选出的农民工劳模，符合条件的可以获得携带家人落户哈尔滨的待遇。目前，已有74名农民工劳模和122名家属落户哈市。

——彰显劳模精神

除了物质上的鼓励外，哈尔滨市总还积极协调各方面，并创造各种机会，从精神鼓励方面对劳动模范予以表彰。

2007年，哈尔滨市总工会倡议并主办了新中国成立以来最有影响力劳模评选，35万名职工参与投票，引发了全市范围内对劳模精神和劳模作用的思考与讨论。

正在筹建的哈尔滨市劳动公园项目中，将有8位知名劳模的个人塑像位列其中。

今年，哈尔滨市总工会在宣传劳模精神方面又有了新的创举。采取“菜单式”巡讲的方式，通过同区域、同行业甚至是同单位“身边人”巡讲的方式来影响更多职工。

——发挥劳模作用

为了让劳模在新时期发挥更大的作用，带动身边更多的人刻苦钻研、建功立业，近几年，哈尔滨市总工会在全市企事业单位中持续开展高技能人才（劳模）创新工作室创建活动。

今年起，哈尔滨市总工会决定设立全市职工创新补助资金，通过划拨百万元职工创新专项补助资金，对被命名的全国、省、市高技能人才（劳模）创新工作室所实施的创新项目，给予2万元～10万元的资金支持。

技能提升：从“合同师徒”到“名师高徒”

【历史的起源】

1947年，刚刚成立不久的哈尔滨市总工会把工作重点转向发展生产与职工培训。担负战时军工生产任务的仁昌铁工厂工会组织工人订立《师徒教学合同》，由老工人、技师向青年工人、徒工传授生产操作技术，提高劳动生产率。随后，这项工作在全市铺开。

师徒合同的签订改变了旧社会“教会徒弟饿死师傅”的保守观念，同时也使得刚刚解放的哈尔滨技术工人的数量与质量同步提升。

时隔近70年后，哈尔滨市总工会进一步强化了师徒关系，只是这一次不再是“及格式”的技能普及，而是“高水平”的技能提升。

【今天的延续】

2004年3月，为更好地调动和发挥全市职工学技能、练本领、爱岗敬业、创新发展的积极性与创造性，有效改变哈尔滨市企事业单位普遍存在的“高、精、尖”技术工人断档、匮乏的现状，哈尔滨市总工会以挖掘、挽救、继承、发扬各行业“老字号、老品牌、老技师”所蕴藏的专技特艺为重点，开展“名师带高徒”活动。通过组织全市国有大中型企业中具有专技特艺的高技能操作人才，在关键、重点、高技能工种（岗位）范围内，与积极进取、奋发向上的中青年技术工人结成对子，帮助企业解决“传、帮、带”问题。

通过7届“名师带高徒”活动的开展，全市共结成市级师徒对子3343对，全市2256人通过这项活动获得在原技术等级基础上晋升一级职业资格的奖励。

当然，在今天的哈尔滨，青年职工的脱颖而出，除了有名师的指点外，在各种技能比武平台上大显身手也是重要途径之一。

从1991年至今，哈尔滨市总工会一共参与组织了14届“职工技术运动会”。

与比赛初办时各工种（项目）前三名的优胜选手的荣誉称号从技术“状元、大王、能手”更名为“最佳、优秀、先进”技术能手外，一个最令广大青年职工振奋的变化是对取得市级比赛各工种（项目）获奖名次的优胜选手，不仅给予物质奖励，还给予破格和在原技术等级基础上晋升职业资格的奖励。

全市2890人通过“技术运动会”的平台获得了破格或在原技术等级基础上晋升职业资格的奖励，其中，高级技师615人，技师 690人，高、中、初级工1585人。

文体活动：从“吹拉弹唱”到“庙堂”“江湖”

【历史的起源】

哈尔滨的地标性建筑工人文化宫始建于1956年，这座建筑面积15324平方米的西洋古典式风格建筑，被称为是“工人的学校和乐园”。上世纪50年代起，这里除了举办各种学习班外，还组建了工人业务艺术团，举办过美术、摄影展览和丰富多彩的文体活动。

组织职工开展各种文化体育活动是工会工作的题中应有之义，有人更是用“吹拉弹唱、打球照相”来概言之。只是时至今日，“吹拉弹唱”的舞台已经登上“庙堂”之高，“打球照相”的范围也有“江湖”之宽。

【今天的延续】

2010年，哈尔滨被联合国认定为“音乐之都”，著名作曲家傅庚辰更是盛赞这座城市的大剧院、音乐学院等设施是与国际音乐名城相匹配的。

目前，哈尔滨市有两座国际化的大剧院，包括卡雷拉斯、莎拉布莱曼、李双江等国际国内的知名音乐大师都曾在这里演出。实际上，哈尔滨市总工会的工人艺术团也是这两座大剧院的常客。

能够和如此高等级的音乐大师站在同一个舞台上，工人艺术团的演出应该不仅仅是“吹拉弹唱”能够准确概括的了。

2012年6月以来，恢复重建后的哈尔滨市工人艺术团先后排演中外声乐、器乐作品200余首，参加国家艺术基金资助项目大型民族管弦乐音乐会《情醉关东》等一系列高水平演出，让哈尔滨的职工文化艺术登上了“庙堂”之高的舞台。

然而，这支队伍并没有忘记自己的“出身”和使命。进工厂、到车间、入现场，无论城市郊区，无论国有民营，有职工的地方就有职工艺术团的歌声。一些由工人文化宫引进的高端音乐剧、专场演出，一定会有环卫工、农民工、劳动模范等专场演出。

文体是从来不会分家的。

2012年哈尔滨市总工会在风景怡人的松北区一湖三岛水域投资建立了2400平方米的帆船赛艇基地，同时购进了百艘不同规格的帆船和赛艇。

在这片属于职工自己的“江湖”之上，已经举办了3届哈尔滨市职工帆船赛艇比赛。此举不仅让消失已久的职工帆船赛艇活动再次归来，同时也让松花江重现半个多世纪前的点点白帆而更加多姿多彩。

不仅是帆船比赛，哈尔滨市总工会组织开展的极具特色的冬泳比赛，万人空巷的赛龙舟，起始于半个多世纪前的“五一环城跑”“松花江长游”等传统与现代结合，个人与集体交织的体育活动，让职工的生活更多彩，身体更健康，幸福更实在。