[治国理政新实践·重庆篇]服务百姓“在村头”

【摘要】 从安富街道通安村“发源”，到覆盖荣昌区所有行政村，300余个“在村头”服务百姓的电商平台建成，只用了不到两年的时间。

从安富街道通安村“发源”，到覆盖荣昌区所有行政村，300余个“在村头”服务百姓的电商平台建成，只用了不到两年的时间。

这一“奇迹”，由荣昌“在村头”农村电商孵化平台创造。前不久，这一平台入选了全国“互联网”现代农业百佳案例暨新农民创业创新百佳。

一位大学生村官的创新——将农民最需要的服务融于电商平台

荣昌安富街道通安村党支部书记张雪，是一名大学生村官，她在农村创业中创办了荣昌大学生村官专业合作社，并担任理事长。

2014年12月，张雪牵头的专业合作社，又成立重庆市在村头农业综合开发有限公司，注册“在村头”商标，并设计开发“在村头”农村电商孵化平台。

“我们这个平台不是简单销售农产品的电商微店。”张雪说，是以“共创、共赢、共理、共心、共享”为理念，通过在每个行政村建立独立的电商平台和信息服务点为载体，将农民最需要的服务都融于这一平台中，为百姓服务到村头。

这个平台是以本地村官或创业青年为主体，通过平台信息化手段，解决农户农产品销售增收；通过产品生产销售标准化和溯源体系建立，解决农产品安全问题；通过平台服务功能的管理，实现协助村委会村级治理；通过平台宣传引导，转变农户的生产生活方式，实现农业信息化入村入户；通过平台的共享，让城里人及时享用高品质原生态农产品。

“在村头”电商平台上，开设了“村里人”、“村里事”、“村务”等板块，并与群工平台联通。村民不仅可以通过这一平台进行农产品销售，接受特色农产品种植技术的培训，购买各种农用物资；还能通过平台上建立的村务公开平台、村内人脉网，享受到村务方面的服务。通过这个平台，可谓形成了线下管理和网上管理相融合的新型农村治理模式。

“盈利公益”——集聚起上万农村人才创业创新

“在村头”开始运营一段时间后，就利用拥有自主知识产权的“在村头”PC端电商平台、APP和微信公众号，在荣昌铜鼓镇高山村、清流镇马草村、盘龙镇禾苗村等，建起12个村级服务站点。

今年以来，在12个村级站点运营成功的基础上，这种区域农村电商平台构建模式，迅速在荣昌全区推开。截至目前，“在村头”依托大学生村官、返乡创业农民、本土人才等，已建成行政村(农特产品企业)级的成熟基层站点300个，覆盖了荣昌区所有的行政村。

“我们这一平台，是‘盈利+公益’，在盈利中促进自身发展，在公益中带动更多的人创业增收。”张雪说，“在村头”平台作为公益平台，免费提供给创业者使用，平台的资源方(技术公司、营销公司、物流企业、产品企业、农户、创业者)按照协议赢取合理的利润。

作为公益，“在村头”通过各种方式，培养农村创业人才，为农村创业者提供创业的平台和机会。

从今年1月开始，“在村头”开启了“在村头讲堂”栏目，每周六下午的1点半到3点半，开设两堂免费的电商课程。这些培训课程里，有农产品包装、物流方面的知识，也有信息员们的经验分享，既给参加培训的信息员提供了学习的平台，更给大家提供了交流和成长的途径。同时，创立了“创客咖啡”定期举办创客交流会，还在荣昌农特产品电商产业园内设立“在村头”讲堂，定期为创业青年免费提供创业培训和技术指导。

目前，“在村头”在荣昌所建立起的300余个服务站点，都是农村各类人才创业的平台。通过“在村头”电商平台所设立的村级服务站点，已集聚起上万名各类农村人才，在特色效益农业发展、农特产品销售、工业品下乡服务等方面展开创业。

　发展的平台——促进特色产业发展和精准扶贫

“‘在村头’帮助我家实现了脱贫。”安富街道通安村九村民组建卡贫困户李传顺说，“目前，我家还有了7000多元的存款。”

李传顺夫妇年老体弱，女儿是残疾人。一家人的生活靠李传顺种地维持。2015年初，“在村头”平台免费发放了30只鸡苗、10只鸭苗给他家，并签订购销协议，只要李传顺按照平台的要求去养殖，“在村头”将定期帮助其销售土鸡、土鸭和土鸡蛋、土鸭蛋。

一年多来，李传顺通过养殖和销售土鸡土鸭，摘掉了贫困户的“帽子”。如今，他还自己投资购买鸡苗鸭苗养殖，妻子也做一些拿手的干豇豆、红豆腐等土特产，通过“在村头”平台销售。一家人找到了适合自己的增收方式。

“通过‘在村头’平台，已帮助117户像李传顺这样的贫困户，发展特色产业和进行销售，摘掉了贫困的‘帽子’。”张雪说。

通过“在村头”这一平台，还使一批农村人才带领农民，发展起有市场的特色农产品产业。

铜鼓镇高山村的熊贵英，成为村里“在村头”平台的信息员后，通过分析平台上的销售数据等资料，发现村里适合种植的越南紫薯深受市场欢迎。于是，她带领当地农户发展起了越南紫薯产业，并由她负责在电商平台上销售。

盘龙镇禾苗村的咸鸭蛋，是传统特色产品。村里建起“在村头”电商服务站后，村民叶元美作为信息员，通过平台销售咸鸭蛋，使价格逐步提升，目前已卖到3.5元1个，还经常供不应求。于是，她组织村里30余户村民，手把手地教他们做咸鸭蛋，然后由她进行包装销售。如今，这咸鸭蛋已成为村里的一项特色产业。