北戴河渔船载客出海涉非法运营 百元一位无票据

2016-10-04 09:25:44 来源: 新京报即时新闻 举报
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进入秋季,著名北戴河景区虽然已经过了下海的季节,但是“坐船出海”成为吸引很多游客的项目。记者探访发现,这些所谓的坐船出海打鱼的旅游项目实际上并不合法,而这些揽客运营的“黑渔船”存在着很多安全隐患。渔船非法运营船只载客时无安全防护措施、船舱环境恶劣。

(原标题:北戴河渔船载客出海捕鱼涉非法运营 百元一位上船无票据)

北戴河渔船载客出海涉非法运营 百元一位无票据
一网海鲜打捞时,男乘客自告奋勇帮忙拉网。

北戴河渔船载客出海涉非法运营 百元一位无票据
载客渔船甲板狭小,多人站立时空间局促。

北戴河渔船载客出海涉非法运营 百元一位无票据
一艘载客渔船正在靠岸。

100元/位,无票据或凭证;船上不发救生衣,护栏高度只到膝盖;当地部门将进行取缔

进入秋季,著名北戴河景区虽然已经过了下海的季节,但是“坐船出海”成为吸引很多游客的项目。记者探访发现,这些所谓的坐船出海打鱼的旅游项目实际上并不合法,而这些揽客运营的“黑渔船”存在着很多安全隐患。

新京报记者调查发现,渔船非法运营船只载客时无安全防护措施、船舱环境恶劣。当地相关部门回应称,一直在对非法载客打鱼现象进行打击,但多年来这个问题一直存在。

百元一位 上船无票据

10月2日下午4时许,秦皇岛市北戴河区老虎石公园对面,一家商场的李姓老板告诉新京报记者,目前天气转凉不便游泳,但可以坐船出海打鱼。

在记者询问后,老板介绍称,最好是几个人包船,五六百元就可以包一条船出海。当记者表示只有自己一个人时,老板表示散客可以几个人拼船,每个人只需出100元。不过散客需等待拼船的游客凑齐后才可以上船。

记者答应后,在现场等候。很快,一位中年女子赶来,向记者解释,现在上船人数还不够,需要再去揽客,等揽齐后就可以上船。

约15分钟后,又有一名中年男子出现,招呼记者跟他们一起出发到码头。随后,记者被带到一辆私家车上。上车前,记者向中年女子交纳了100元现金。车上同行的还有一男一女。中年男子告诉记者,往西行驶约6公里就可以到码头。

随后,记者被带至一处位于北戴河海口橡胶坝附近的码头,码头附近已经聚集了数十名游客。

在码头中停泊的一共有五艘木质船只,船身长30米左右,船体为蓝色,船身、船头标有“秦皇岛”、“冀秦游”等字样,另外,在码头上可以望见远处的海面上还有四五艘载有游客的船只在航行,每艘船均载有10余名游客。在记者整个上船交钱过程中,未收到任何票据或登船凭证。

环境脏乱 救生衣散落

记者上船后发现,船舱环境普遍脏乱,垃圾遍布,载客船只的船舱设置了座位,船只两边设置了安全护栏,但是安全护栏高度比较低矮。

记者所在的船上有10名成人,两名儿童。与老虎石公园中正规运营的橡皮艇以及脚踏船不同,上船之前,码头工作人员并未向记者分发救生衣,也未向记者说明任何注意事项。记者在船舱内部及外部也未发现救生圈、救生衣等救生设备。虽然所在船舱内挂有一个救生圈,船舱门口的储藏空间内存有救生衣,但大多都发黑、发霉,还有两三件救生衣散落在船舱角落。

记者前后进行了两次航行,发现往来船只上的游客绝大部分站在船舷边上,并没有穿着救生衣,只有少数船只上零星的游客穿着救生衣。

甲板狭小 护栏只到膝盖

船只开动后,随着离岸越远,乘客纷纷走出船舱看海。不过,狭窄的甲板面积再配上高度不足的护栏,让颠簸中的游客只能在船只上蹒跚前进。

记者看到,由于船舱占据了船只的大部分面积,船舱两侧过道只有半米宽,仅能容1人通过。船只两侧均设有安全护栏,但以普通成年人的身高,护栏高度只能达到膝盖。另外,这样矮小护栏仅在船只两侧存在,船头与船尾都没有护栏保护。记者询问一名船工,这么矮的护栏,如果有人落海怎么办?但船工没有回答。

整条船只有船头位置可供人站立的空间较大,航行中大部分游客都集中在这一位置。开船后,多数游客都积聚在船头甲板上,空间顿显十分局促,有的乘客站在人群里,由于没有扶手,一阵踉跄后只好靠边返回船舱。

不少游客从船舱中出来手拿手机拍照,由于船只起伏颠簸,游客拍照只能单手拿手机,另一只手需紧紧抓住船的边缘与护栏。不过,还是有游客为了拍到美景双手“撒把”,靠在低矮的栏杆上或船舱边双手拍照。一名女性游客试图在船头模仿电影《泰坦尼克号》中的场景,两手张开站在船头,台词还未说完,船只一阵颠簸,就吓得赶紧抓住船头的木桩。

记者在两次探访中,都有成人游客带着孩子上船。虽然部分家长对年龄三四岁的幼童看护很紧,几乎寸步不离,但是年纪半大的孩子却几乎不受约束,在船上来回移动、嬉闹。

当船航行到一半,随着船工一声“收网啦!”一船乘客都向船尾聚集。两名成年男性游客自告奋勇上前拉网,但是拉拽过程并不顺利。由于渔网上绑着两块厚厚的木板,一名男性乘客事先并不知晓网上有此重物,拉拽过程中险些脱手,还是船工上来才解了围。

记者发现,乘坐的船上都只有一名开船的船工,对于游客的各种行为,船工并未做过任何安全提醒和阻拦。

船只不归景区所有

此前招揽记者出海捕鱼的商店李老板告诉记者,船只并不归景区所有,而是由其妹妹所有。而在随后的探访中,记者见到了李老板的妹妹,她告诉记者自己手下一共有21条船,但实际运营的只有十几艘,“有几条手续没有办全,不敢开出来。”

针对船只航行中存在的安全隐患,李老板表示,这些船都是在近海航行,船速较慢,并不会出什么问题。不仅如此,这些载客船只在旅游旺季(每年6至10月)生意非常火爆,人最多时“排队两小时”才能排上。

与记者一起乘船的一对男女告诉记者,他们是在宾馆门口碰到有揽客的人员,觉得价格合适才坐船的。

北戴河运营船只没有捕鱼项目

存在如此明显的安全隐患的载客船只,是否有相关部门进行管理?

对此记者联系了北戴河区旅游局,一位工作人员在值班电话中告诉记者,这些载客捕鱼的船只并不属于他们管理。

秦皇岛市渔政监察支队一位值班工作人员告诉记者,他们管辖的范围是渔船,要明确监管责任,必须确定这些船只的性质,只要带有渔网、渔具的,都算是渔船。而对于记者反映的载客船只,目前不好确定他们的性质。不过,这位工作人员表示,渔船载客的行为在北戴河几乎每年都有,一般的执法方式都是多部门联合执法,他们并不是牵头部门,只是作为相关部门会参与。工作人员表示,渔船载客一般都是非法的,但是目前政府对于渔船的政策部分有调整,比如以休闲农业的形式进行载客经营,但目前很多只是在立项,具体进度他并不清楚。

记者随后又联系了秦皇岛海事局,海事局工作人员表示,记者所反映的船只属于非法运营的船只,目前在北戴河运营的船只只有观光项目,没有捕鱼项目,海事部门已经对其不发签证、不做安检,并对其下发了停航通知书。另据记者了解,当地政府正在牵头对涉事船只进行取缔。海事局提醒,当地合法运营的船只并没有载客出海捕鱼的项目,游客在选择船只出海时,要注意辨别,注意船只有船名船号,并配有完善的安全设施。

载客打鱼在北戴河多年存在,为何依然违法运营?当地政府一位不愿具名的工作人员透露,对于这类违法运营的取缔,往往都是多部门联合执法,单纯依靠一个部门很难顺利执行。

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杨泽宇 本文来源:新京报即时新闻 作者:卢通 责任编辑:杨泽宇_NF6036
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