哥伦比亚和平协议“爆冷”未通过

（原标题：哥伦比亚和平协议“爆冷”未通过）

据新华社电 哥伦比亚２日就是否支持日前哥政府与“哥伦比亚革命武装力量”（简称“哥武”）签署的和平协议举行全民公投。计票结果显示反对票数超过支持票数，和平协议“爆冷”未获通过。

公投结果出人意料

在当天的公投中，选民需要在“您是否支持《关于结束冲突和建设持续稳定和平的最终协议》”问题上选择“是”或“否”。对９９．９％选票的统计结果显示，支持票占４９．７７％，反对票占５０．２２％。按照哥伦比亚国会的规定，和平协议获得通过必须赢得不低于１３％的赞成票，且必须超过反对票数，否则结果无效。

此次全民公投未能通过和平协议，意味着哥政府与“哥武”历时４年的和谈失败。２０１２年，在以古巴和挪威作为担保国、以委内瑞拉和智利作为观察国的斡旋框架下，双方开始在古巴首都哈瓦那进行和谈。今年６月２３日，双方签署最终停火协议，并于８月在哈瓦那达成最终全面和平协议。但和平协议内容是否具有合法性，最终将由全民公投决定。

公投为何未获通过？

这次全民公投也被视为支持和谈的桑托斯政府与前总统乌里韦领导的反对党之间的一次政治角力。反对党一方面称，和平协议向反政府武装妥协过多、对冲突受害者不公，呼吁民众投反对票；另一方面称，反对和平协议不代表反对和平，而是对和平“更高标准的追求”。反对党的“左右兼顾”获得了更多支持，特别是在哥伦比亚第二大城市麦德林、哥中部安蒂奥基亚省等地占据绝对优势。

其次，投票率低也是导致公投结果“爆冷”的一大原因。在波哥大首都区，虽然民众对和平协议的支持率高达５６％，但投票率并没有达到预期；在桑托斯支持者占多数的北部沿海地区，由于飓风“马修”过境，当地很多地方被淹，导致这些地区投票率低至２４％。

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重挫哥伦比亚和平进程

公投否决了和平协议，意味着该协议无法生效。哥政府与“哥武”之间长达４年的和平谈判遭遇重挫，哥和平进程未来走势仍是未知数。但哥总统桑托斯和“哥武”领导人罗德里格·隆多尼奥·埃切韦里均表示，双方签订的停火协议继续有效。哥伦比亚和平进程将走向何方，目前仍充满变数。

桑托斯２日晚发表电视讲话，承认公投结果，并表示将继续为和平进程努力。他说，虽然公投未能通过和平协议，但哥政府与“哥武”间之前签署的停火协议依然有效，他将听取反对方的不同意见，并呼吁各方继续支持和平进程。“哥武”领导人埃切韦里表示，公投结果令“哥武”政治前景遭遇挫折，该组织将面临更大挑战，但“哥武”不会再拿起武器，“和平将会取得胜利”。展望未来，分析人士认为，鉴于较多民众对和平协议的条款不满，哥政府和“哥武”可能不得不重新谈判并修改和平协议。

据新华社