【深度观察】危化品事故频发暴露“落实”难点

9月8日11时左右，河北省晋州市东里庄镇一非法化工生产窝点发生爆炸事故，初步分析原因为焊接作业引燃了现场堆放的苦味酸，并发生爆炸，进而引发了周边库房内堆积的苦味酸和苦氨酸钠二次爆炸，造成5名外来焊工、1名工人死亡和1名工人失联。

今年以来，河北境内已发生4起涉及危化品的较大事故，其他3起事故分别是：4月1日，邯郸市大名县城西工业园区福泰生物科技有限公司发生中毒事故，造成3人死亡、3人受伤；4月9日，承德市兴隆县利海香精香料有限公司发生着火事故，造成4人死亡，3人重伤；6月15日，中石化石家庄炼化分公司发生一起火灾事故，造成4人死亡。

据介绍，河北省今年发生的涉及危化品的较大事故和死亡人数分别占到全国的40%和50%。2016年以来，全国未发生化工重特大事故，同比减少1起，但发生化工较大事故11起、死亡32人，较大事故多发势头仍未得到有效遏制，化工和危化品安全生产形势依然严峻复杂。央企也接连发生危化品事故：6月14日，中国中化蓝天集团浙江蓝天环保氟材料有限公司发生氟乙烯燃爆事故，造成2人死亡；6月15日，中石化石家庄炼化公司发生火灾事故，造成4人死亡。

国家安监总局新闻发言人、统计司司长李万春多次表示，危险化学品一直是安全生产监管的一个重点，也是事故易发的行业领域。危化品的特点是点多、线长、面广，因为涉及生产、经营、储存、运输、使用和废弃六个环节，本身企业的数量又很多，而且每个企业的规模、安全生产的水平参差不齐。

危化品屡禁不止的原因复杂，一般都有好几个。比如，有深层次的体制机制的问题，一些地方安全生产“红线”意识不牢固，安全发展理念不强，对非法违法行为打击不力，监督管理责任不落实；也有政府部门监管不力的问题，更有企业安全生产意识淡薄、主体责任不落实、隐患排查治理落实不到位、安全规章制度执行存有漏洞、应急处置不当、未能深刻吸取事故教训等。

更让人痛心的是，危化品事故救援中经常出现盲目施救，导致悲剧扩大。前面提到的河北省4月1日发生的硫化氢中毒事故和4月9日兴隆县利海香精香料有限公司发生的火灾事故，都存在施救人员在未采取任何防护措施的情况下盲目施救，导致事故后果扩大的惨剧。

这几年化工行业快速发展，但安全管理却没有同步跟进。这为化工事故易发多发埋下了随时可以引爆的“地雷”，一有风吹草动，就会“惊天动地”酿成巨大的悲剧。实际上，危化品事故频发的种种复杂原因，其实都可以简单地归结于一个原因：不重视。那么是谁不重视呢？

国家层面肯定是高度重视的，各种安全生产法律法规都有明文规定，每年化工和危化品事故易发期都要提前发出若干提示和警示。而地方有关部门和化工企业的重视程度显然有所欠缺。当然，这些相关单位和人员口头上肯定是重视的，只是没有落到实处，没有采取真正有效的措施“防患未然”。

事不宜迟，地方监管部门和化工企业应该真正重视起来，用过硬的行动和过硬的“铁腕”手段为危化品事故设置一个“铜墙铁壁”的防火墙。