骗捐频发，损耗公众同情心

网络求助、爱心接力、众筹善款……各类互联网募捐平台为网友奉献爱心提供了高效、便利的渠道，让个人求助的声音不再微弱。

然而，近年来频繁爆出的骗捐事件也给互联网募捐蒙上了一层阴影：真伪信息参差混杂；监管机制缺位；法律保障不足……这不仅透支了社会诚信，也消耗着人们对互联网慈善的信任。

今年9月，《慈善法》正式施行。民政部发布公告，指定13家平台为首批慈善组织互联网募捐信息平台。这意味着网络慈善正在走向规范，并将有效遏制“骗捐”现象的发生。

“骗捐”事件频频上演

今年5月份，家住重庆巴南的24岁小伙王浩（化名）被医院确诊患上尿毒症，向社会募捐，先后收到善款87226元。

近日，曾捐助善款的庄先生称，他发现王浩买了一辆新的SUV，最低售价都要11万多元。王浩这一举动让捐助者很不解甚至气愤：怎么有钱买车没钱治病?哪来的钱买车？

虽然后来证实，王浩确实患有尿毒症，他称，买车钱是找亲戚借的，准备跑滴滴打车来赚钱治病。对此网友争议依然很大，这到底是骗捐还是自强的表现？

如果王浩的事情还存疑，那么许多事后被证实为骗捐的事件则让人心生寒意。

2015年8月，广西杨某在“8·12”天津港爆炸事故发生后，谎称父亲在爆炸地附近工作已失联，利用某网站打赏功能谋得善款近10万元。

今年3月，18岁白血病女孩黄绮雯向微信公众号“白血病公益救助会”求助，对方利用她的信息发文筹款后却将大部分善款卷走。事后调查发现，该“救助会”实为一家空壳公司。

……

近些年，类似的骗捐事件频频上演，令热衷公益的网友防不胜防。

“ 感觉信用被掏空 ”

轻松筹联合创始人、副总裁于亮告诉记者，由于互联网募捐者身份具有不确定性，一些人利用网络信息的不对称，伪造病情，谎称生病来进行诈骗。

“互联网募捐的瞬间扩散性，打破了地域的限制，使得公众参与度更高，支付方式更加便捷，直接导致非理性的捐赠大幅增多，善款数额往往较高。”北京市盈科律师事务所高级合伙人赵春雨说，互联网募捐的形式多为点对点募捐，缺乏监管环节和监管机制，募捐资金使用和善款余额不透明。

对于骗捐产生的后果，于亮认为，骗捐者利用了好心人对于弱者的同情心及其对公益的认可和支持，既透支了社会的诚信，也降低了人与人的信任，更让热衷公益的爱心人士对网络公益产生不信任，从而堵住了真正需要帮助的人的出口。

据人民网舆情监测室有关调查显示，受类似负面新闻影响，46.3%的被调查者对互联网募捐的真实性和安全性存疑，10.2%的被调查者认为层出不穷的“骗捐门”耗损公众同情心，导致个人募捐无人敢信。

完善 “ 失信黑名单 ” 制度

今年9月1日，备受期待的我国首部《慈善法》正式施行。“这将会对规范互联网募捐行为起到重要推动作用。” 赵春雨告诉记者，互联网骗捐给慈善蒙上一层阴影，迫切需要从法律上正本清源。

在《慈善法》正式实施前夕，民政部等部门联合印发了《公开募捐平台服务管理办法》，规定网络服务提供者、电信运营商在提供公开募捐平台服务时，应当查验慈善组织的登记证书和公开募捐资格证书，不得代为接受慈善捐赠财产。

“但有关平台资质的认定标准、发布内容规范性、平台违法行为的追责等问题仍不够明确。”赵春雨说，如发生诈捐事件，责任如何划分，款项如何追回缺乏清晰规定；还有一些由求助者个人发起的平台，资金最后也将归集到求助者手中，所有善款都是先进入第三方账户，那么在捐款到收款之间的这段时间，谁来监管善款不会被用作他途？

赵春雨建议，应当对慈善组织的注册登记和服务平台准入严格把关，完善“事前公示”和“失信黑名单”制度，网络服务平台也应当对发布募捐信息的主体和内容严格审查，对求助者身份、求助事件的详细描述和花费金额均要有公示。

（本版漫画 赵春青）