（原标题：420亿元投煤化工，仅10亿元项目落地）
8月初，本报报道了辽宁省阜新市在大唐煤化工项目停滞的状态下，又引入了国能新兴能源集团股份公司（以下简称“国能新兴”）投资120亿元做煤化工。公开信息显示，自2013年起，该公司在煤化工领域已经签约投资420亿元，其中包括内蒙古包头项目（180亿元）、安徽宿州项目（120亿元）以及阜新项目（120亿元）。（详见本报8月8日报道《国能420亿元煤化工项目涉嫌“化整为零”》）
不过，《中国经营报》记者近日调查发现，这家号称具有国企背景的国能新兴公司却颇为神秘，在业界鲜为人知。8月18日，国能新兴总经理王光明在接受本报记者采访时表示，该公司注册资本13亿元，目前的两个股东分别为中国国储能源化工集团股份公司（以下简称“国储能源”）和北京中油科技开发公司（以下简称“中油科技”）。
本报记者就国能新兴股权关系向国储能源求证，有关人员核实后表示，国储能源与国能新兴没有任何股权关系；记者多方走访发现，国能新兴的另一股东中油科技并没有独立的办公地点。而国能新兴从2013年签约投资煤化工的420亿元中，至今仅十多亿元落地。
中油科技法人代表称“在家办公”
工商登记信息显示，国能新兴成立于2001年11月2日，最初注册资本为2.3亿元，2015年变更后达到13亿元。自2013年起，该公司在煤化工领域已经签约投资420亿元。
不过，如此大手笔的投资在业内却鲜为人知，记者咨询煤炭能源领域相关专家、中国煤炭工业协会以及国家安监局信息办相关人士，均表示不了解该公司背景。业内人士表示，业界对这个三年内签约投资420亿元煤化工项目的“大手笔”企业却闻所未闻，都甚感诧异。
根据国能新兴网站公布的北京总部地址，8月4日，记者来到位于北京市东三环嘉盛中心23层，但并未见其踪影。随后，记者前往其工商部门的登记地址——北京市东城区滨河路1号805室，门口的牌子显示是“中国国储能源化工集团40亿煤制气工程”。
8月18日，时隔两周后，记者发现原本悬挂着“中国国储能源化工集团40亿煤制气工程”的牌子已不见踪影。
据国能新兴总经理王光明介绍，国能新兴目前有两个股东，控股股东是国储能源，出资约7亿元，占股比例54%；另一个股东系中油科技，出资约6亿元，占股比例46%。王光明表示，其本人系股东派来的外聘总经理，并非国企编制内成员。
但令人不解的是，国储能源却向本报记者明确否认了其控股股东身份。
记者就国能新兴控股股东身份求证于国储能源，办公室张姓主任在咨询相关业务部门后表示，国储能源与国能新兴之间没有任何股权关系，对于所谓“股东”问题并不清楚。记者就此向王光明求证，其表示国储能源确实已经出资国能新兴，是国储能源有关人员不了解情况，可以联系国储能源高层进行核实，但经记者多次交涉，其并未联系国储能源相关领导予以澄清。
国能新兴的另一个股东中油科技，其工商信息登记的通讯地址与国储能源同为北京市东城区鼓楼外大街26号4层荣宝大厦。记者多次咨询荣宝大厦前台，对方均表示没听说过中油科技这个公司。
而国储能源一位行政人员告诉记者，中油科技法人代表石日韦在国储能源办公。8月30日，记者以洽谈业务为名电话向石日韦咨询其办公地点，石表示“目前在家办公”。
而根据工商信息显示的中油科技注册地址，为北京市海淀区农大南路1号院2号楼2层。8月31日，记者在此看到的却是另一家公司。
420亿元煤化工审批难
除出资存在疑惑外，其号称420亿元的投资项目也进展缓慢。“到目前为止，仅土右旗约十几亿元投资真正落地。”王光明表示，国能新兴主营业务是城市供气，天然气管道和液化天然气以及后来的加气站。每到冬天，国内天然气紧张供不应求，作为经营下游市场的国能新兴气源得不到保障，压力很大，气源需求非常迫切。
“我们最大的困难就是解决气源的问题，解决气源最好的方式就是煤制气。而且当时神华等大型央企也已经在煤化工行业投入了上千亿，搞得风生水起，收益也不错。”王光明如是解释介入煤化工领域的初衷，“但由于国家政策有很大的波动性，审批起来没有想象中那么容易，国家发改委严格把控，审批比较缓慢，涉及到技术、土地、资源、资金等多方面，国家审批也比较慎重。”王表示。
而关于阜新项目，王光明则表示，整个项目以煤制气为发展方向，阜新市发改委已把申请递交辽宁省发改委，正在申请过程当中。与此同时，阜新市发改委对高性能树脂、煤制乙二醇、天然气液化储备三个项目分别进行了立项。
除此之外，还有污水处理及自备电厂两个项目正在筹备。“审批下来的难度很大，但是没有又不行。”王光明表示，因此，阜新项目不存在“化整为零”的问题，而是分块独立经营。
据介绍，阜新项目所在地块目前仍然是一片耕地，在准备前期手续，尚未有实际投资。
而关于阜新项目的资金来源，王光明表示，国家扶持10%，国能新兴自筹10%，剩下80%约百亿元左右的规模寻求金融机构的支持。“我们不是等着钱来开工，自有资金还是比较充裕的。”王光明表示。
除阜新项目外，国能新兴其他地区四百多亿元的煤化工投资项目也面临“审批”难的尴尬境地。
2015年5月，宿州市政府与国能新兴共同签署了年产20亿立方米煤制天然气及新型煤化工项目，协议总投资120亿元。“当地政府没有化工产业园，审批化工园，不是短期内能够完成的。”宿州市煤炭管理局局长李望涛告诉《中国经营报》记者，市里整个规划没有做好，国能新兴对项目也没有信心，因此没有进行投资建设，目前处于搁置状态。
而国能新兴在内蒙古土右旗年产40亿立方米煤制天然气项目从2013年开始报国家发改委审批，至今未有进展，计划中2016年建成完工，目前来看已不可能完成。“在报批的过程中，园区动员搞煤制乙二醇，目前乙二醇项目设备已经进入，土右旗的投资已有十多亿元。”王光明介绍。
另外，国能新兴与广东徐闻县签订了投资30亿元建设加气站项目，亦因审批阻力大而无法推进。
技术团队来源复杂
一个主营业务是城市供气、天然气管道以及加气站的企业，短短三年间大规模涉足煤化工领域，其技术支撑源自哪里？是否有技术积淀和人才储备？
“我们的技术人员在国内都是尖端的，搞煤化工最好的人都是来自中石油、中石化。一些国储能源出身的老专家，都是中国化工行业和石油战线上元老级人物，这些人是中国煤化工领域相关技术的元老，随着企业发展变化逐渐走出来的，很多是国家级的人才。”王光明介绍，团队当中还有一部分是招聘来的人员（编者注：事实上，国内煤化工专家主要集中在煤炭领域）。
至于国能新兴在技术上是与中石油合作还是与中石油的某些人员合作，王光明表示“一句两句说不清楚”。而记者追问是否可以说国能新兴关于煤化工的技术绝大部分依赖于中石油的技术支持，王光明表示“不可以这样说”。
“国内外专家经过两年的分析，确定过了粉煤炉的技术路线。我们的技术很稳定，在国内使用粉煤炉的企业非常多，神华主要采用的也是粉煤炉技术。”王光明表示，粉煤炉特点是投煤量大，对煤种要求宽泛，容易操作，不生产副产品，有利于环保。
“元老级的资深人士有发言权，确定了技术路线，再由专业团队来实际执行。”王光明表示，国能新兴与多家企业以及机构建立了合作关系，如“惠生工程”、“化工六院”、“中环工程”等。合作伙伴派技术团队进行总体把关，设备采购、技术谈判等，由他们来做总包，从根本上解决技术上的问题。内部管理以及土建部分，国能新兴自身负责，又从中石油的化肥企业找了很多技术管理人员。还从中国船舶、中国航天购买了很多专利，保证项目的先进性。
雷士武 陈家运 董曙光对本文亦有贡献
本文来源：中国经营报
作者：李慧敏
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