西安市总“铁算盘”打出“明白账”

本报讯 （记者毛浓曦）西安市未央区总工会最近要进行一个装修项目，项目伊始，区总就请市总帮助开展审计监督；在沣东新区总工会，审计员发现有的单位加班费随便造表就发了，区总得知后马上纠正……这些都是西安市总建立专职特约审计员队伍，为工会经费使用引入“铁算盘”后带来的变化。

之前，由于缺乏专职经审人员，西安区县工会真正开展“同级审”的不足40%，而市总对区县工会的审计监督仅限于两年一次的事后审计，有的审计发现的问题已无法整改或整改难度较大。财务、审计专业人才的缺位，还束缚到基层工会的手脚，调查显示，不少街道工会用流水账替代账务或者让行政代管等。

近年来，各级工会的经济实力不断增强，如何确保这些资金安全有效运行成为一个亟待破解的课题。西安市人大常委会副主任、市总工会主席史南征说：“工会经费是职工的辛苦钱，财政资金是党委、政府交给工会帮扶困难职工的救命钱，一旦出问题影响太坏，没法交代。”

为此，2013年8月至2014年3月，西安市总利用政府公益性岗位，分2批向社会公开招聘17名专职特约审计员，市总经审办留用1人，其余16人派驻到全市16个区县、开发区和产业工会，组建起一支覆盖全市的专职特约审计员队伍。

专职审计员队伍的组建保证了西安市总对区县、开发区和产业工会“两年一审、一审两年”工作体制的落实，实行了对市总直属企事业单位的“一年一审”；区县、开发区和产业工会的专职特约审计员工参与完成所在队伍的审计项目375个、审计调查39个。区县总工会2015年度平均审计覆盖率达57%，截至今年8月底，平均审计覆盖率达到40%，均高于全总不低于20%的要求。

两年多来，审计员队伍共深入街道（乡镇）总工会、企事业单位工会调研43次，指导基层经审工作和帮助规范账务313次，参与组织基层工会经审或财务业务培训班41期，培训人数达2850人次，共发现基层工会少缴、漏缴会费120.85万元，发现违规金额63.35万元、管理不规范金额94.09万元，整改规范金额136.67万元。

这支专职特约审计员队伍确保了工会经费收得进、管得严、用得好。将其誉为“护卫舰”的灞桥区总工会主席郑长福说：“有了专职审计员，最大的好处是将秋后算账变成事前、事中监督，把问题消灭在萌芽状态。”