【新闻观察】“先培训后付费”，让市场的力量更强些

学车人选择到驾校学习，其实是对培训服务的购买，应当遵循服务购买的一般规律。

交通部日前发布《机动车驾驶培训先学后付、计时收费模式服务合同(示范文本)》，该文本自今年10月1日起实施。合同示范文本第六条“费用与支付方式”中列明：学驾人一次性支付“道路交通安全法律、法规和相关知识”“安全文明驾驶常识”理论知识培训费与教材费、建立档案材料费等；每次完成驾驶操作技能培训后，按预约时段学时价格支付培训费用。（见9月19日《京华时报》）

今年年初，交通部就将“50%的驾校试点将先培训后付费”列为今年将推进的民生实事之一，如今服务合同的出台，表明驾考“先培训后付费”制度即将大面积推广。置于更大的视野中，从公安部交通部联合发布《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》，提出驾考自学直考举措，到驾考“先培训后付费”举措的试点，驾培改革正在进入深水区，值得社会期待。

大面积推广驾考“先培训后付费”模式，就是在剥离驾校和学车人之间曾经严格的依附关系，让学车人获得更多的学车自主权和主动权，也让曾经封闭的驾培市场具有更多的市场属性。倘若其能够顺利推行，无疑既能为学车人创造更多的学车便利，也在一定程度上倒逼驾培市场主动升级、规范日常管理、提高培训水准。而这一切的实现，仍需为之创造更多市场化前提。

站在驾校的角度，如何在提高培训水准与避免学员随意跑单之间，找到现实的平衡点？站在学车人的角度，虽然此次出台的服务合同明确了驾校不同时段的学时单价，以及具体费用的缴纳时间与方式，但并未对学员可以拒付学车费用的临界点进行清晰界定，没有提供一个驾校和学车人可以共同接受的拒付标准，难免会在现实中遇到纠纷。

具体到逐渐放开的驾培市场中，规则的模糊性难免会阻碍驾培领域更多市场属性的呈现。驾考“先培训后付费”模式即将推行，当下最迫切的是完善市场化规则与前提。譬如，可以设置第三方机构收费，即学员的学费不是先付给驾校，是先交到第三方手中，相关监管部门可根据驾校培训情况、学员学习情况，再通知第三方拨付学费给驾校。

学车人选择到驾校学习，其实是对培训服务的购买，因而应当遵循服务购买的一般规律：尊重消费者体验，遵从先体验后付费的通行模式，这正是试点“驾校先培训后付费”举措所还原的常识与价值，也是为更大力度的驾考改革输送增量。接下来的问题是：如何真正赋予消费者更多学车的自由？如何出台务实举措，刺激驾校积极参与到此种改革当中？这些有待试点地区直面，并逐一应答。