【三工调查】“凤”回巢

湖南省西北部，武陵山脉腹地，面积1.55万平方公里，总人口296万，以土家族、苗族为主的少数民族占79%，湘西土家族苗族自治州是湖南省唯一的少数民族自治州。

1200个贫困村，731774名建档立卡贫困人口，这里是“精准扶贫”理念的首次提出地，也是人社部、国务院扶贫办就业脱贫劳务协作的试点地区。

日前，记者赴湘西州吉首市的多个村镇进行了采访。如今的湘西，不仅在沈从文凤凰古城的隽永历史中，越来越多的新湘西人回乡就业创业，“凤”回巢的故事成为这里新的名片。

精准识别+精准培训

马颈坳镇的就业和劳动保障工作站办公室内，两个办公柜里整齐摆放着若干个蓝色文件夹，每个文件夹里分别放有各村的劳动力就业信息台账和就业信息采集表。记者注意到，除了个人基本信息、已转移就业信息、需转移就业信息以及社保信息外，登记人还可以填写自己需参加或已参加的培训状况。

“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库。”记者看到的信息采集档案正是湘西州4级劳动力资源信息数据库的重要组成部分。

精准扶贫，数据是基础。自就业脱贫劳务协作试点开展以来，湘西州先后组织万名干部进村入户，建档立卡贫困户。

统计结果显示，湘西州农村劳动力总数为150.53万人，其中建档立卡贫困劳动力38.27万人。

“调研中，贫困劳动力就业最关心的往往是收入水平，但是薪酬待遇需要有相应的劳动力素质与之对应。”吉首市人社局副局长杨力告诉记者，精准识别贫困劳动力后，提升劳动力素质需要进行精准培训。

记者浏览数十份就业信息采集表发现，劳动力的培训需求集中在缝纫、种植、农产品加工、建筑工、养殖等领域。杨力介绍说，市级人社部门会定期汇总培训需求统一安排培训，在今年的建筑工培训中，200多名建档立卡户参加了培训，考试通过后当场与本地建筑企业签约，优先招录。

截至7月底，全州共培训建档立卡户劳动力21123名，其中11617人通过培训实现就业。目前，“湘西焊工”“湘西电工”“湘西缝纫工”“湘西育婴师”“湘西家政”等劳务品牌正在打造之中。

黄金茶成了“摇钱树”

“在广州4000元不如本地2000元。”这是湘西当地人谈及外出务工时常说的一句话。由于劳动力外出打工容易形成“空巢老人”“留守儿童”等问题，越来越多的湘西人希望能够在本地就近实现就业、创业。

马颈坳镇隘口村是土家族、苗族、汉族杂居的村落，被誉为“浓缩的湘西”。

2006年，54岁的隘口村村民张才红结束了在云南的打工生活，回到家乡照顾年迈的双亲和年幼的孩子。不过，靠种植水稻和蔬菜只能勉强维持一家9口人的生活。于是，他开始尝试种植黄金茶。

2009年，隘口村茶叶专业合作社成立，统一生产、统一收购鲜叶、统一加工、统一品牌，实现“四个统一”后，很快打开了局面。

如今，老张一共种植了18亩茶园，不仅成为合作社的技术骨干，也跻身隘口村建档立卡户脱贫代表的行列。

“种茶圆了孩子的大学梦。”张才红自豪地告诉记者，自己的二女儿去年从集美大学毕业，在厦门找到了工作，女儿上大学的助学贷款已经全部还清。张才红透露，今年已经收入了54000多元。

种茶不仅能脱贫，还盘活了周边村镇的留守劳动力。

老张告诉记者，每年三、四月采新茶的时候，都会从周边村镇招20个小工采茶，每人每天80元，包车包吃包住。据合作社负责人向天顺介绍，7年时间，合作社的茶园由100多亩发展到12000多亩，带动周边5个乡镇，40多个村，种植茶叶近5万亩。

“在家里就能挣到钱，还不比外少，外出务工的劳动力都回来了。”向天顺自信地说。

目前，隘口村已经实现全村脱贫。

未完待续的脱贫故事

花垣县兴盛公司的榨菜加工生产车间内，工人们正紧张地忙碌着，空气里都是腌制蔬菜的味道。这家2014年5月投产的果蔬工厂，已经直接带动10669人就业，其中建档立卡户4407人。

“提高农副产品的品质，增加它的附加值，把湘西的土壤优势、廉价劳动力优势转化成市场优势和经济优势。”花垣县兴盛供销有限责任公司董事长李叶德这样总结创业企业在促进就业、助力脱贫中的作用。

资料显示，截至2016年7月，湘西州创业主体总量突破84195个，现有注册资本达510余亿元，直接带动就业19.44万人，间接提供就业岗位21.05万个。

“要千方百计把已转移的贫困劳动力‘捞出来’，多费心思把未转移可转移的劳动力‘挑’出来，积极主动把需要提升素质的转移对象‘教’出来，协同联手尽快把网络信息‘联’起来。”湘西州人社局局长石耀华如是描述当前的就业扶贫工作重点。

截至7月31日，湘西州巩固了试点前已转移的18.96万贫困劳动力稳定就业成果；新增转移就业贫困劳动力2.2万人；累计转移就业贫困劳动力21.16万人，占建档立卡贫困劳动力总数的55.2%；人均月收入达到2500元，带动6.3万户贫困家庭脱贫。

取得阶段性成果的同时，湘西州的就业扶贫仍面临一些困难和问题。

湘西州副州长邝邹飞介绍说，目前，首先是稳岗难度大；其次是信息动态管理难度大；最后是岗位对接难度大。他建议贫困劳动力树立正确的就业观念。