城市“大状”帮山区农民解难

（原标题：城市“大状”帮山区农民解难）

专题撰文 信息时报记者 魏徽徽 通讯员 刘洪群 梁宇彤

“每天早餐和午餐都是白粥加白菜，晚餐才会煮点米饭。”村民梁欲妹哭着说，如果不是伍律师出手法律援助，家里连粥都没得喝。今年8月29日~9月1日，信息时报记者跟随进村律师伍思扬驱车数百公里，翻山越岭，走村串户，见证城市“大状”与山区农民的零距离接触。

案例1

丈夫遇害 帮农妇获5万元司法救助

现年48岁的梁欲妹是广东省肇庆市怀集县洽水镇小江村委会西院村村民。2013年2月，其丈夫罗某借了2000元给嗜赌的洽水镇某小学教师钱某。2013年3月25日晚，罗某到钱某所在的学校追讨欠款，双方发生争执，钱某拿起铁锤朝罗某头部击打多下致其死亡。钱某将罗某的摩托车扔到附近水电站的引水渠里，将尸体抛到水电站的出水口。

被告无财产可供执行

同年3月26日凌晨，梁欲妹被噩梦惊醒，梦见丈夫罗某头破血流，半夜叫上丈夫好友起哥寻人。天快亮时，罗某的摩托车被发现，民警迅速破案。2013年11月，肇庆市中院判处钱某死刑、附带民事赔偿3万多元。2014年5月，省高院终审改判钱某死缓，附带民事赔偿因无可执行财产而终结执行。

梁欲妹说，终审后小叔子每次喝完酒就发怒。丈夫去世时家中有4个未成年子女在县城读书，梁欲妹租了400元的房子，到快餐店煲饭、洗碗，每月1500元工资，后来店老板得知她困难，破例涨了100元的工资。

女儿接连患病 贫困家庭雪上加霜

大女儿被迫辍学去打工，在经济最困难的时候，由于营养不良，二女儿患了贫血。春节时，两个孪生儿女患了禽流感，差点没了命。好心的小江村委会主任借了2000元救急，亲姐和姐夫也及时伸出援手。但丈夫的死，让梁欲妹成了困难户，累计借了他人8000多元。

律师申请司法救助 缓解家庭生活压力

“三餐都吃不饱，还如何与别人打官司。”梁欲妹对法院的终审判决不服，但没钱没文化，只能等子女长大了，他们有文化，再去打官司。伍思扬律师的出现给她带来了曙光。“听说有律师进村，我就去找他。”

伍思扬分析认为，要解决梁欲妹一家的问题，首先要解决其生活困难问题。

经多次走访，去年12月，伍思扬律师帮她写了司法救助申请书，请求给予司法救助10万元。梁欲妹向肇庆市中院和肇庆市检察院、广东省高院和广东省检察院递交了申请。今年4月，梁欲妹得到了5万元的司法救助金。

梁欲妹说，生活困境得以缓解，每逢有人问起此事，她便说伍律师好，她的小叔子没再嚷着闹着了。8月30日，伍思扬律师为梁欲妹另案提起民事诉讼提供了法律建议。

案例2

协议搬迁房子没有宅基地使用证

找国土部门缺哪一项就补哪一项

“希望伍律师能帮忙，把属于村集体的山地要回来。”8月31日一早，洽水镇桂岭村委会主任钱国华拦下了伍律师，他称，国营某林场由1982年至今34年，一直侵占该村的集体山地858亩，钱国华随即掏出两张发黄、因长年折叠而几乎断裂的纸片，那是一份1982年的怀集县法院的民事调解书。

由于山界不明，权属不清，双方纠纷不断，乱砍乱伐现象严重引发纠纷。法院经实地踏勘，查明山界后促成双方和解，明确了邓山埂区域的858亩山地归桂岭大队所有。然而，民事调解书生效至今，桂岭村仍未拿回土地。伍思扬重新勘察了地形，中午又遇上了新纠纷。

“迁安办撤销了，找政府有关部门，则说这是迁安办的事，真不知该找谁了。”36岁的长调村村民梁卓满拿出资料倾诉委屈。2002年4月，因怀集县白水河水电工程的建设，他的住房处于水电站水库淹浸区内，因而与白水河水电工程迁安办签了搬迁协议。

2003年，梁卓满一家按协议搬迁到指定地居住，几年后，迁安办撤销，至今13年所住房子仍没有宅基地使用证，他的房子不能作商业经营、不能出租、不能转让，还要担心房子随时被拆掉。

梁卓满通过进村律师的公开电话与伍思扬取得联系，伍律师为此上门找了梁卓满5次。

当年梁卓满迁安，迁安办只差“最后一步”，现在成了各部门都不愿意接受的烫山芋。

根据前几次进村的实地调查和资料收集，伍律师建议不要再执着办证，而是依土地使用的审批程序，带齐当初的文书资料和迁安协议，到国土局咨询办证事宜，务必让国土局列出办证所需的资料，缺哪一项补哪一项，一项项落实补充。

村委会说法

懂得打官司 村民有矛盾不再鲁莽解决

“当时觉得很奇怪，怎么会有律师跑到偏僻的山里来。”茶岩村委会主任赵锐标说，去年夏天，第一次与伍律师见面，觉得有点莫名其妙，不是做生意，不是探亲，城里人谁会冒着危险，熬这难行陡峭的山路进村。

赵锐标说，伍律师进村后，常给村民讲解法律知识，让村民知道更多的合法与不合法。以前遇到矛盾纠纷常，村民很容易就打起来了，现在遇到纠纷，矛盾双方都说要找伍律师。有的等伍律师来，到现场解决；有的则打电话咨询；需要走法律程序的就打官司。

“伍律师人好，帮我们农民用了真心。”赵锐标说，村委会希望伍律师多进村，矛盾纠纷少了，村委会的工作可以顺利开展，村里一团和气。

律师说法

用“法”拿回山林 避免两村矛盾加深

“你少管闲事，当作什么事都没发生。”伍思扬说，一次，他下乡到东园村，一进村子就看到一群的青壮村民围在一起开会，群情激昂，看到伍律师立马就安静下来，领头的村民拦住伍律师，说莫管闲事，假装什么都没看见，不然别怪不客气。伍律师对村民说，到底发生什么事，说给我听，看我能否解决。

原来，东园村与新田村之间有几百亩纠纷的山地，双方都认为山地是自己村的，新田村的村民已在纠纷的山地上进行了种植，东园村为此曾组织村民到纠纷山地进行砍伐和除根，这回又打算再次“铲平”山头。

伍律师问村民有何依据证明纠纷山地是东园村的？有无山林权证？村民说有，立马就去找。找到山林权证，经现场核对后，伍律师对村民说，哪用“铲平”山头，依法就可拿回山地。

此后，伍律师帮东园村写了诉状，依法申请返回山地，目前此案还在诉讼程序中。伍律师说，如果按村民之前的说法，假装没看见，对出现的矛盾纠纷置之不理，村民“铲平”山头的过激行为很容易诱发两村矛盾加深，后果不堪设想。

数据

全省律师服务群众超过147万人次

现年50岁的伍思扬律师从业于广东天量律师事务所，2014年5月起，他自愿到肇庆最边远的怀集县洽水镇，担任8个村的法律顾问，其中最远的茶岩村，开车要5个半小时，往返要11个小时。为了不把时间浪费在路上，他在几个村的中心区域找了个废弃的果场居住。

目前，广东有许多进村律师与伍思扬律师一样，活跃在广阔的农村基层，化解农村的矛盾纠纷，推动基层的法治建设。据广东省司法厅律师管理处提供的数据，2014年5月至今年7底，全省律师担任村（社区）法律顾问共为村（社区）及群众服务超过147万人次，其中为村（居）民提供法律咨询近57万人次，直接参与调处矛盾纠纷超过4.1万宗，参与处理群体性、敏感性案件近2400件，举办法治讲座或上法治课11.7万多场次。