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扶贫“赣州样本”:革命老区的“红”与“绿”

2016-09-17 08:30:27 来源: 中国经营报 举报
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(原标题:扶贫“赣州样本”:革命老区的“红”与“绿”)

开栏的话

为了挖掘长征故事,弘扬长征精神,由中宣部组织的全国重点新闻媒体“重走长征路”主题采访活动已于9月7日正式启动。

《人民日报》、新华社、《光明日报》、《经济日报》、中央人民广播电台、中央电视台、《中国经营报》等新闻媒体参加。

据悉,这次“重走长征路”主题采访活动将沿着当年红军长征路线,跟随当年红军的足迹,途经江西、福建、湖南、云南、陕西等13个省市自治区,持续近2个月的时间。

作为“重走长征路”主题采访活动中央级重点新闻单位之一,《中国经营报》派出多名记者全程参与此次主题采访活动,并开辟“重走长征路”系列报道专栏,通过《中国经营报》及新媒体《中经城事》等全媒体平台实时呈现。

正如中宣部新闻局局长明立志所说:“我们要用我们的脚板、用我们的汗水、用我们的心灵,讲好红军长征的故事,讲好红军长征沿线广大干部群众奋力奔小康的故事。”

我们将用文字、图片和影像,探寻长征遗迹,全媒体展现红色土地上的人民在决战决胜全面小康路上的精神风貌和取得的发展成就。

除重温历史外,该系列报道还将深入关注革命老区区域经济发展、产业转型升级、脱贫致富等主题,并聚焦长征路沿线精准扶贫的故事和案例。

秋天里的黄沙村华屋组,游人如织,村外鲜嫩青葱的蔬菜连成片。

村民华水林脸上堆满了笑容:“我全家靠8亩蔬菜,住进新房,摘了贫困帽。”而在他笑容背后,是华屋组打造的蔬菜产业。像华水林一样,华屋已有70户居民搬出破旧土坯房,住进美观整齐的小洋楼,家家户户发展大棚蔬菜、油茶、蜂蜜等产业。

黄沙村华屋组隶属瑞金市叶坪乡,是典型的革命老区。9月13日,中华民营企业联合会副会长、中国产业集聚研究学者杨建国对此解释称,瑞金以及赣州是红色革命老区,此前地处偏僻、经济发展缓慢、百姓贫穷等是其留给外界的印象,而如今,华屋之变则是赣南之变的一个缩影。

“当地的红色旅游、绿色生态、‘中国稀金谷’等,打造着老区的多张新名片。” 杨建国对《中国经营报》记者表示,国家力推的“精准扶贫”及当地政府“主攻工业”等,让上述优势变为现实。

红色土地的旅游扶贫

华屋组所在的瑞金市,地处江西省东南边陲。

“‘红’已是瑞金的招牌产业和优势之一。”9月7日,瑞金市委书记许锐在接受本报记者采访时介绍。

其所说的“红”,一直是瑞金最有代表性的标签。公开资料介绍,瑞金是闻名中外的红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地,也是当年党中央的驻地、苏维埃中央政府的诞生地、毛泽东思想的主要发源地。瑞金市政府提供的资料显示,当地革命旧址达180多处,全国重点文物保护单位33处,是“中国红色旅游十大景区”。许锐坦言,“红”是瑞金的本色,现在红色文化旅游产业成为当地的支柱产业之一,更是特色产业。许锐称,瑞金市正在将这一优势产业拓宽、拉深。

从瑞金驱车向西,不足100公里,是于都县。这座赣州唯一一个人口超百万的县,总人口109.8万。当年,中央红军将士8.6万人集结于于都,渡过于都河,开始了二万五千里长征,被称之为“悲壮的战略转移”。9月9日,于都县委书记蓝捷向记者介绍,于都在当年为革命牺牲的有姓名可考的烈士达16336人,共走出了16位于都籍共和国将军,其中牺牲在长征路上的烈士达1.1万人。

“赣州的红色文化可彪炳史册。”杨建国认为,而瑞金、于都、兴国等则是该市红色文化产业的典型代表。

赣州市委宣传部负责人介绍,赣州是土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域。资料介绍称,赣州走出了134位人民共和国开国将军,全市列入县(市)级以上文物保护单位的革命旧居旧址186处,其中国家级53处、省级22处;有市级以上爱国主义教育基地102个,其中国家级7个、省级21个。该负责人称,赣州市还有全国性行业系统的爱国主义教育基地35个,该市被列为全国12大重点红色旅游区。

杨建国称,“红”是赣州的产业标签及优势产业之一。显然,赣州早已看到该优势,推进国家旅游扶贫试验区建设,探索革命老区旅游扶贫新路子。赣州市政府资料介绍,截至目前,该市创建省级乡村旅游示范点25个,发展休闲农业企业1580家,受益贫困人口近30万人。数据显示,2015年,全市旅游接待总人数、旅游总收入分别增长37.1%和41.3%。许锐表示,地处瑞金的“瑞金共和国摇篮景区”已创建国家5A级旅游景区,而赣州的目标则是建设成为全国著名的红色旅游目的地。

摒弃以速度、规模标记步伐的发展老路

“山为翠浪涌,水作玉虹流。”宋代大文豪苏东坡曾如此感叹赣州生态之美。

许锐向本报记者表示,瑞金及赣州与“红色”相对应的,则是“绿”。他口中的“绿”是指生态资源环境、绿色农业、林业等。来自赣州官方的信息介绍,赣州有28个国家级、省级森林公园,8个国家级、省级自然保护区,是全国十八个重点林区之一,森林覆盖率达76.4%。

9月10日,赣州经济技术开发区工作委员会书记李明生向《中国经营报》记者讲述了这样一件事:在日前,一新型建材生产项目有意落户赣州经济技术开发区,总投资5亿元。项目产值高、税收高,颇为诱人,但其生态环保要求难以保证。在项目评审的阶段,被一票否决,不予入园。

“作为革命老区,赣州对项目非常渴求,但更深知‘一泓清水’的重要性。”李明生直言,赣州摒弃简单地以速度、规模标记步伐的发展老路。

赣州是江西母亲河赣江和香港同胞主要饮用水源东江的源头,“生态王国”、“绿色宝库”成为其另一个标签。李明生介绍,赣州在工业项目上严守三道“绿色防线”,包括不符合国家产业政策和高污染、高能耗等不利于环保的项目一律不上,对污染严重的落后工艺和产品一律淘汰,对超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理。

“生态”这一要求并没有吓跑外来投资者。上述资料内容显示,2016年上半年,赣州实现固定资产投资903.42亿元,同比增长17.1%;进出口总额22.55亿美元,同比增长7.2%。李明生介绍,中航新能源、北斗产业园、京瓷精密工具等一大批科技含量高的生态环保项目前来落户。

而在“生态”底色背后,赣州将其与现代农业发展、秀美乡村建设、旅游开发联系起来。就在几个月前的2016年5月,深圳文博会上,赣州签署了5个重大文化旅游项目,总投资76.5亿元,主题涵盖了休闲旅游度假区、旅游小镇、生态城镇等多业态领域。

在杨建国看来,绿色生态、红色旅游等已然是赣州经济的“王牌”。他认为当地经济已开始得益于此。赣州市政府向本报记者提供的数据显示,2016年上半年,全市实现地区生产总值924.45亿元,增长9.4%,增速分别高于全国全省2.7个百分点、0.3个百分点;1月至7月固定资产投资1053.12亿元,增长17.2%,增速列全省第一位。

搬得出、稳得住、能致富

当前,贫困仍是这座革命老区城市的痛处。

赣州是江西省的南大门,是该省面积最大、人口和下辖县市最多的地级市。历经近年来的快速发展,但其经济欠发达、后发展的局面没有根本改变。官方数据显示,赣州是全国较大的集中连片特困地区之一,全市有11个罗霄山集中连片特困地区县、8个国家扶贫开发工作重点县、932个省级扶持贫困村,占江西省的32.2%。截至2015年底,贫困人口70.24万人,占江西省的35.1%、全国的1.26%。该官员认为,赣州是江西省脱贫攻坚的主战场。

章贡区南外街道办事处主任刘璟波向《中国经营报》记者坦言,“安居”一直是当地精准扶贫的硬仗。她介绍,赣州市探索搬迁安置方式,结合搬迁对象实际,采取政府统建、购买商品房等方式进行安置。其中,政府对国有土地私有住宅鼓励货币化安置,按照高于同城商品房均价的标准征收棚户房的模式最受青睐。据悉,截至目前,章贡区按此基本完成2015年9个地块、2183户棚户区房屋征收工作。

“确保贫困户搬得出、稳得住、能致富。”她说。

其所辖羊婆巷周边棚改地块的居民,在当时按时签署搬迁协议时,可获得当地政府每平方米6500元至7000元不等的资金补助。而该笔款项足可以在赣州中心城区购买一套位置不错的新房,此举被解读为“货币化安置”。杨建国认为,走活了赣州棚改一盘棋,是赣州“扶贫样本”的一大亮点。

于都县罗坳镇党委书记谢荣生认为,产业扶贫是赣州扶贫的一个核心,而在该镇,发展光伏、绿色农业、进园区就业等成为当地群众致富渠道。他向记者算了这样一笔账,光伏产业充分利用房屋坡顶资源,每栋安装5千瓦光伏,初装费用总投入为2.8万元,期间政府帮助办理银行贷款,前5年贴息,每户一年发电约为6500度,这样一来年可增加收入5000元以上。刘璟波称,赣州扶贫采用内外兼修、“输血”与“造血”并重,注重在识别、帮扶、管理三个层面精准发力,综合运用产业、就业、搬迁、保障、金融、教育等扶贫举措。

华屋组的华水林就是受益者之一。赣州市政府提供的数据显示,赣州市贫困人口在2010年底,为215.46万人,2015年底这一数字减少到70.24万;贫困发生率由29.9%下降到9.3%,降幅达20.6个百分点;农村居民人均可支配收入从4182元增长到7786元,增长了86%。

而在赣州市的规划中,计划2016脱贫25万人、2017年脱贫25万人、2018年脱贫20.24万人,确保到2018年,现行标准下贫困人口全部脱贫,贫困村全部退出,贫困县全部摘帽。

netease 本文来源:中国经营报 责任编辑:王晓易_NE0011
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