福建“精准扶贫新路径”：高科技产业落户老区

（原标题：福建“精准扶贫新路径”：高科技产业落户老区）

童海华 在上杭县古田镇西山下，当地采取槐猪“托养”模式帮助贫困户脱贫；而在宁化县，当地将具有浓厚客家风味的宁化客家小吃品种打造成“福建名小吃”、“中华名小吃”，以此带动贫困人口脱贫致富；不仅如此，高效精密光学生产线等高科技产业也开始在福建长征沿线贫困地区落户……

《中国经营报》记者发现，随着新中国成立，特别是改革开放以来，福建长征沿线两翼地区经济均得到较快发展。但大部分区域受地理环境、自然条件、历史文化等因素制约，至今仍然是“老、少、边、穷”地区，经济发展缓慢，农村贫困人口多，呈现出区域性连片贫困的特征。

2016年是中国工农红军长征胜利80周年，亦是“十三五”开局之年。近日，在中宣部组织的“重走长征路”主题采访活动中，《中国经营报》记者实地探访了福建以及广东多个县市。精准扶贫工作已经逐步在上述两省多个贫困区域有序推进，当地探索出多条“精准扶贫新路径”并且已经初见成效。

长征沿线老区的贫困难题

9月10日，《中国经营报》记者随 “重走长征路”采访团来到了福建省三明市宁化县。

记者来到宁化县淮土镇禾坑村实地调查发现，这里的生活条件随着改革开放有所改善，但是还是有很多人生活贫困，距离小康生活水平还有一定的距离。

禾坑村党支部书记廖罗金向记者表示，禾坑村由于地处偏僻，交通不便，所以并不发达，而且大多年轻人出去打工了，留在村里的大多是妇女、儿童以及老人。

事实上，在“重走长征路”活动中，记者调查发现，没有完全脱贫的村庄并不止禾坑村一例。上杭县古田镇多位村民向记者表示，目前生活还很艰苦，并没有完全脱离贫困。

据古田镇向本报记者提供的《古田镇脱贫攻坚工作情况汇报》材料显示，古田镇目前仍有贫困户250户587人，其中一般贫困户53户183人，低保贫困户127户331人，五保户70户73人；有2个贫困村：分别为赤坑村、石笋村。

在广东省南雄市乌迳镇、油山镇等长征沿线老区，记者同样发现多个村子生活条件仍然非常艰苦。

油山镇镇长钟小娟向记者表示，油山镇不仅仅是革命老区而且是边远山区，距离南雄市有33公里，人口有3.4万人，辖17个村委会、1个居委会。另外，油山镇基础建设薄弱，灌溉和饮水问题突出，城镇区域面积狭小，城镇化进程缓慢，财政收入主要依靠黄烟税收，农民收入低于南雄市平均水平，是一个典型的贫困县。

随后，记者在仁化、乐昌等地采访时，发现上述地区也均不富裕。对此，广东省一位政府官员向记者表示，其实在革命时期，红军根据地几乎都建在边远山区，解放以后虽然取得长足发展，但是相对于沿海城市或发达地区还是有一定的差距，因此，要想让革命老区彻底脱贫致富，还需要社会各界大力支持。

干部挂钩贫困户

“既然是革命红区，作为党员干部，我们就理所应当地做好带头工作”，廖罗金向记者表示，目前村里所有的党员干部都分包有贫困户，其中廖罗金分包4户贫困户。

在古田镇，为了早日完成脱贫，2016年召开了古田镇脱贫攻坚推进会，并研究制订了《关于加快推进脱贫攻坚战役切实取得脱贫成效的通知》（古委[2016]95号）文件，明确脱贫目标，分解落实脱贫任务，明确挂钩贫困户干部、挂村领导、包村干部、贫困村驻村工作队、村两委干部工作职责，细化脱贫帮扶措施。要求每个帮扶干部每季度至少走访贫困户1次以上，通过入户走访，详细摸清贫困户基本情况，致贫困原因，找准帮扶措施，制定帮扶脱贫计划，结合各贫困户实际，做到因户施策、一户一策。

据古田镇扶贫干部介绍，主要有生产技术扶持、申报建房补助、就学资助、医疗援助、就业技能培训、介绍周边工厂企业打工、发展蔬菜种植、林下鸡养殖和中药材种植等措施。

其中，赤坑贫困村是由龙岩市经信委挂钩，石笋贫困村由古田会议纪念馆挂钩，挂钩单位每年将给予资金扶持，提高村财收入，帮助贫困村脱贫致富。主要有：一是通过贫困村项目帮扶资金（每村每年20万元，年收益按12%）集中委托闽西兴杭国投公司运营，增加村集体收入；二是探索发展光伏发电产业帮扶项目，带动贫困户脱贫致富；三是发挥本土村贤企业优势，凝聚社会力量，主动对接，挂钩帮扶贫困村产业发展，并制订了脱贫规划与实施意见。

脱贫致富不走形式

“脱贫致富，形式可能并不重要，重要的是让老百姓早点过上好日子。”一位宁化县的政府官员向记者表示，宁化县石壁镇杨边村就以“党建富民强村”为抓手，充分发挥党支部领导核心作用，流转耕地林地，推动规模化、集约化经营等。

在上杭县古田镇西山下，槐猪“托养”模式被当地认为是一种创新的精准扶贫模式。该厂负责人向记者表示，所谓的“托养”模式就是由养殖场免费提供猪苗，每个贫困户每年认养猪30头，由镇挂钩帮扶干部帮助贫困户解决青饲料种苗和种植技术指导，农户则负责种植青饲料（地瓜苗等）提供给养殖场作拌料喂养，经过9~10个月的养殖后出栏，销售则由福州大金槐猪销售有限公司负责。养殖场将销售营利部分按30斤出栏槐猪肉价的数额返利给贫困户，预计每托养1头槐猪可增收400元，全年增收1万元左右，从而实现贫困户脱贫。

除此之外，宁化的客家小吃也被当地称之为“精准扶贫新路径”。客家小吃品种繁多，具有浓厚的客家风味，长期以来与沙县小吃齐名。

为推动农村剩余劳动力自主创业、劳动就业，2012年初宁化县委、县政府决定发展宁化客家小吃产业，帮助农民脱贫致富，当年6月，宁化客家小吃培训中心挂牌成立。宁化客家小吃培训中心副主任刘亮松向记者表示，该培训中心总投资1800万元，2012年以来，共举办培训班157期，培训学员8672人，开办宁化客家小吃店3023家，带动从业人员9166人。现共有61个宁化客家小吃品种被评定为“福建名小吃”，其中15个品种被评定为“中华名小吃”。

据悉，所有在这里培训的学员均不收费，而且在创业初期，每开一家店还会给3000元至5000元的创业补贴资金，这为促进农村劳动力转移发挥了积极作用，也为贫困人口脱贫致富提供了有力帮助。

“精准扶贫不局限于养殖或农业种值等，也可以依托高科技产业来实现。”三明福特科光电有限公司董事长黄恒标向《中国经营报》记者表示，祖辈曾经有很多人参加过红军，红军艰苦奋斗的精神一直伴随着自己的创业之路。所以在聚集资金、掌握技术之后，将在全国具有领先地位的6条高效精密光学生产线建在了家乡。

黄恒标表示，目前农村的年轻人几乎都出外务工，留下来的大多数是妇女儿童以及老人，只有过年过节，一家人才能团聚，三明福特科光的建设促进了年轻人在本地就业。