陕西省总二十七项制度促进工作规范化科学化

本报讯 （记者毛浓曦）劳模评选如何更加严谨规范？新制定的《陕西省总工会综合荣誉评选申报办法》明确提出，要由各基层单位和省总领导班子成员推荐，承办部门提出初步意见，再征求班子成员意见，提交主席办公会研究，通过后进入申报或表彰程序。今年以来，陕西省总在去年底制定实施20项新工作制度的基础上，又接连出台了7项新的工作制度，构成了一个涵盖方方面面工作的制度网络，使工会工作更加规范化、科学化。

近年来，各级党委、政府高度重视工会工作，赋予工会组织更多资源和手段。陕西省总认识到，要完善制度、严格管理，更加科学规范地使用这些资源手段。

“为此，我们总结制定了近30个制度规范，从各个方面来规范工会工作业务，避免问题发生。”陕西省总工会主席白阿莹强调，要通过创新工会工作规范，加强工会工作的日常管理监督，实现权力在阳光下运行。

据介绍，这些制度包括综合荣誉评选申报办法、党组纪检组参与机关重大事项监督暂行规定、干部选拔任用办法、资金管理办法、工会经费审查审计制度、工会企事业资产监督管理暂行规定等27项。其中，许多制度对工会人财物的监督管理、工作机制、思想观念等，具有创新意义：

——针对工会审计力量不足、专业知识有限、长期固定委托某单位审计等突出问题和习惯，创新建立委托社会中介机构审计等制度，选择50家注册会计师事务所和具备甲级资质的10家工程造价咨询机构，作为“委托审计机构库”，同时建立“审计人员备选库”，今后工会的审计项目从中随机抽选进行；

——针对省总重大荣誉评选、重大财务收支方案等事项，为防止“拍脑袋”和“暗箱操作”，严格规范程序，体现集体、阳光决策，制定《工会重大事项实行三级会审办法》，即承办单位提出拟办意见、业务部门与分管领导研究讨论把关、主席办公会等集体决策；

——针对工会窗口服务单位“职工上班我上班、职工下班我下班”的时间冲突问题，制定《工会系统窗口单位服务职工办法》，实行“24小时全天候”服务，保证8小时之外和节假日有人值班、“12315”职工服务热线24小时畅通，使职工随时随地都能找到“娘家人”。

完善的规章制度，对工会各项工作产生了明显效果，也转变了许多工会干部的思想观念。记者在采访中发现一个普遍现象：各级工会领导在“花钱”前都要征求经审、财会干部意见：“这样花行不行？”而新的工会会员会籍管理办法，通过“项目工会”、“托管工会”等打通瓶颈，截至7月底全省新增农民工会员30.3万人，占全年任务的80%。

据了解，陕西省总将采取明察暗访的形式，对这些规章制度的执行情况进行督查。贯彻执行不力的单位将予以通报，并与年底的目标考核挂钩。有关人士表示，督查不仅是为了检验这些制度的效果，更要力图发现缺陷，以便对制度进一步完善。